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年轻干部是党和国家事业发展的生力军,是中国特色社会主义事业的接班人。发现培养选拔优秀年轻干部,是加强领导班子和干部队伍建设的一项基础性工程,是关系党的事业后继有人和国家长治久安的重大战略任务。本期《关注》版推出深度报道,聚焦天津市以“瞪羚淬炼”为抓手锻造优秀年轻干部的生动实践。敬请关注。
作为科技、教育、人才实力雄厚的超大城市,从2023年开始,天津锚定全面建设社会主义现代化大都市目标,在中国式现代化场景下和高质量发展进程中奋力进取,抓紧抓实年轻干部工作,以“瞪羚淬炼”为抓手,全链条推进发现储备、教育培养、选拔使用、管理监督各环节工作,重点发现和培养一批政治素质好、发展潜力大的瞪羚式优秀年轻干部,源源不断培养造就堪当现代化建设重任的骨干力量。
聚焦源头不足、急用现找等问题
优选优储 充盈“蓄水池”
>>>组织开展专题调研,建立优秀年轻干部库,加强动态管理,进行跟踪培养
2023年初,作为“瞪羚淬炼”的首批干部,张卓从市委宣传部提拔交流到河西区任下瓦房街道党工委书记。她带领团队创建“移动办公桌”治理品牌,用“落地摆摊”方式把行政机关服务阵地搬进居民楼院,热络了党群干群氛围。一年后,因工作需要,她又被交流到河西区委组织部任职。
既立足当前“近期用”之急,又着眼长远“能接班”之需,天津聚焦未来5年、10年乃至更长时期发展需要,2023年,天津在全市范围开展优秀年轻干部专题调研,首次将调研掌握范围从局处级延伸至正科级,市委组织部直接掌握1500余名“跑得快”、“跳得高”、发展潜力大的优秀年轻干部,示范带动层层建立优秀年轻干部库。
如今的许宪硕,身份已经从高校教师,转变成一名招商干部。去年,他从天津大学调入南开区任投资促进局副局长,从高校工作转战招商引资一线,参与推动中铁建交通运营集团等一批重点央企分支机构落地天津,盘活闲置10年的8.7万平方米九策城市广场,引进京东MALL超级体验店,带动本地新增就业1000余人。
既要蓄水,更要活水。天津注重加强优秀年轻干部库动态管理,对工作积极、有发展潜力的及时入库培养,对存在苗头性倾向性问题的及时谈话提醒,对表现较差、改正效果不好的及时调整出库,对一贯表现较好、培养成熟的优先提拔使用。一年来,市级优秀年轻干部库中200余名干部被提拔使用,100余名晋升职级,400余名轮岗培养锻炼,做到能者上、优者奖、庸者下、劣者汰,有力激发了年轻干部干事创业热情。
不止市级层面,天津各区也加快年轻干部培养的制度化建设,年轻干部蓄水池不断充盈。
西青区成立由150名年轻干部组成的“青”锋突击队,“揭榜挂帅”、攻坚克难,让抗洪救灾、经济发展、招商引资、维护稳定等一线任务成为年轻干部的“主阵地”。静海区建立新入职干部“青苗培优”、科级干部“骏马培育”、处级年轻干部三年行动为重点的全周期、递进式培养体系,选拔350名优秀处科级年轻干部跟踪培养。
“我们坚持拓宽选人用人视野,把考察识别的触角向天津高质量发展主战场拓展,注重从全市大平台综合比选,在更大范围发现和选拔经过扎实历练、有培养潜质的‘好苗子’。”市委组织部相关负责人介绍。
聚焦政治历练不够、本领恐慌等问题
铸牢忠诚 练就“铁肩膀”
>>>深化政治忠诚教育和党性教育,选派优秀年轻干部到乡镇街道任职,实施干部履职能力提升计划
天津市规划资源局北辰分局局长杨春余,刚刚结束市委党校中青班学习,便迅速投入盘活存量资产工作,妥善解决某房地产公司因不可抗力无法按期竣工问题,被自然资源部评选为妥善处置存量房地产用地的典型案例。
选苗是前提,育苗是关键。天津针对年轻干部政治历练不够、本领恐慌、担当底气不足等问题,以“忠诚铸魂”、“瞪羚淬炼”为抓手,全方位、全过程、全周期培养,帮助他们尽快成长为可堪大用、能担重任的栋梁之才。
标准千万条,忠诚第一条。天津持续深化政治忠诚教育和党性教育,用好周恩来邓颖超纪念馆、平津战役纪念馆等红色资源开展现场教学,不断提升“信仰度”、增强“忠诚度”、淬炼“纯洁度”。去年以来,天津分两批从市级机关、市管企事业单位选派23名“85后”优秀年轻干部到乡镇街道担任党政正职,选派46名地区和市级机关年轻干部双向交流任职,50名高校和园区干部人才双向挂职,24名新任职副局级领导干部到信访岗位锻炼,26名优秀年轻干部到甘肃省受帮扶县挂职任县委常委、副县长,在一线提升能力素质。
1987年出生的蒋峣,作为“瞪羚淬炼”干部,从市级机关到静海区台头镇任职不久就当了回“热锅上的蚂蚁”。去年8月海河发生流域性特大洪水,台头镇是全市唯一一个整建制转移的镇,他有序组织2万余名群众转移,做到大灾之下“零伤亡”。
“我们始终坚持市区联动,市里把‘硬干部’派下来,区里把‘硬岗位’拿出来,共同创造条件、搭建平台,一批优秀年轻干部在防汛抗洪救灾、乡村振兴、基层治理、债务风险化解等大战大考中冲锋在前,经受住了考验。”市委组织部相关负责人说。
天津还大力实施干部履职能力提升计划,举办了4期示范班、30期专题班、4期网络班,每年举办4期中青班,近五年选调1100余名优秀年轻干部参加培训。积极开展京津冀联合培训,组织年轻干部赴长三角和粤港澳大湾区学习,不断提升“善”的能力、细化“作”的措施、确保“成”的效果。河东区实施“琢璞计划”,成立200余个年轻干部学习小组,利用工作日晚间开办年轻干部夜校,累计培训年轻干部4000余人次。
聚焦拔苗助长、隐性台阶等问题
以事择人 使用“好苗子”
>>>坚持全市干部“一盘棋”,加大优秀年轻干部统筹交流力度,以干部资源的最优配置实现工作的最佳效果
去年11月,37岁的张翔宇从河北区月牙街道党工委副书记岗位交流到市科技局园区综合管理处任副处长,从基层一线到发展新质生产力的前沿阵地,他迅速融入天开园建设发展的火热实践,深入企业走访,推动任务落实,组织活动对接,展现了年轻干部敢拼敢闯的朝气锐气。
使用是最好的培养。天津坚持准确把握培养选拔优秀年轻干部的标准、力度、节奏,既避免违背规律、急于求成,又防止“冯唐易老,李广难封”,让年轻干部自然成长、厚积薄发、勇挑重担。
用好年轻干部,关键是用当其时、用当其位、用其所长。天津坚持事业为上、以需定供,既从事业发展的需求侧分析岗位空缺、配备需求等情况,又从供给侧分析优秀年轻干部数量、结构等情况,在现代产业、经济金融、科技创新等领域发现一批业务精湛的优秀年轻干部,积极为高质量发展主战场输送“硬核”人才。
选人用人就是选合适的人做合适的事。“我们坚持全市干部‘一盘棋’,加大优秀年轻干部统筹交流力度,把最放心的人放在最不放心的岗位上,把能力最强的人放在难度最大的岗位上,把最有潜力的人放在条件最艰苦的岗位上,把个性最鲜明的人放在最能发挥特长的岗位上,以干部资源的最优配置实现工作的最佳效果。”市委组织部相关负责人介绍。
滨海新区创新开发干部行为特征评价系统,科学设置72个“接地气”的具象化问题,通过“背靠背”测评、“身边人”评价,智能化分析生成干部行为特征“雷达图”,有效提高了干部考察精准度。
大学学习交通运输管理专业的邹鸾,进入天津交通运输系统工作后,在组织的精心培养下,从科员成长为港航管理局综合业务处处长,积极承担港产城融合发展、北方国际航运核心区建设等重点难点任务。市审计局法规处处长姜道广,具有丰富的财税相关工作经验,运用法治思维和法治方式推动相关部门落实审计整改,市审计局行政执法工作连续多年零复议、零诉讼。
年轻干部从参加工作到走向成熟有一个过程,需要经过必要台阶的扎实历练。天津坚持讲台阶不抠台阶、论资历不唯资历,对实践证明各方面确实优秀的年轻干部,坚决破除论资排辈、平衡照顾的观念,打破隐性台阶,大胆提拔使用。2023年以来,先后提拔重用50名“80后”市管干部,全市乡镇街道487名党政正职中,“80后”干部有187名,其中“85后”干部58名。
聚焦早节不保、起步摔倒等问题
严管厚爱 放手“不放养”
>>>建立健全年轻干部帮带机制,以“家暖心安”为抓手,落实全覆盖谈心谈话制度,加强全方位管理和经常性监督
好干部是干出来的,也是带出来的。天津探索建立健全年轻干部帮带机制,压实领导帮带责任,推动一级带着一级干,一级做给一级看,切实带出好作风、带出高素质、带出真能力。和平区积极探索“导师帮带”机制,建立首席导师、专职导师、专业导师三级导师团队,为近两年新招录的201名干部配备导师600余名,“手把手”关心年轻干部成长。
好鼓也要重锤,好人主义培养不出好干部。天津坚持以“家暖心安”为抓手,把严的基调贯穿年轻干部教育管理监督各环节、成长进步各阶段,管出好作风、好状态、好形象,坚决防止“前脚刚踏上仕途、后脚就步入歧途”。出台进一步加强年轻干部管理监督的工作措施,突出对权力集中、资金密集、资源富集领域和执纪执法、管人管财管物等岗位年轻干部特别是年轻“一把手”的监督,真正管好关键人、管到关键处、管住关键事、管在关键时。
年轻干部的教育管理监督关键是抓早抓小重日常。天津各级党委(党组)落实全覆盖谈心谈话制度,交流访谈中注重“三送三听”,送案例选编、送政策清单、送温馨提示,听感想体会、听意见建议、听困难诉求,对年轻干部多敲“木鱼”、长鸣“警钟”、勤扯“衣袖”,切实把“红脸”摆在“黑脸”之前,把“出汗”摆在“出事”之前,让年轻干部习惯在受监督和约束的环境中工作生活。
北辰区探索建立重要行为纪实制度,研发“知事识人”数据管理平台,聚合巡察、审计、12345热线、个人有关事项等多元信息,实现年轻干部综合表现“一屏晾晒”。
严管也要厚爱。天津制定为受到不实、恶意举报的干部澄清正名操作规程等规定,完善信访举报受理查核工作机制,对涉及年轻干部的问题线索快办快结,决不把干部简单“挂起来”。坚持帮其所需、解其所困、消其所忧,让年轻干部感受到组织温暖,放心、放手、放胆干事创业,为奋力谱写中国式现代化天津篇章实干奋进、贡献力量。
图①:天津市港航管理局年轻干部在天津港集团对接服务企业发展事宜。
图②:天津市科技局年轻干部到天开园高科技企业上门走访解难题。
图③:滨海新区“滨城瞪羚”年轻干部深入田间地头宣传乡村振兴政策。
广大年轻干部在天津高质量发展中勇立潮头、善作善成,
奋力开创全面建设社会主义现代化大都市新局面,城市面貌日新月异。 马成 摄
(整版图片均为资料图片,由天津市委组织部提供)