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广西贵港健全村屯理事会治理机制
村事有人管 村务更透明

来源:中国组织人事报 发布时间:2024-12-20 12:07 作者:通讯员 梁鸿召

老年人在绿道散步漫谈,妇女们在广场欢快跳舞,青年人在球场积极拼抢……12月18日,广西贵港市港北区中里乡六台村综合活动广场人潮涌动。“通过村屯理事会,我们征求村民意见和筹资投劳,把村里的闲置地建成占地近10亩的综合活动广场,村民健身娱乐有了好去处。2025年春节还要在这里举办乡村篮球赛,迎接各村乡亲!”六台村党支部书记、村委会主任廖广素高兴地说。

六台村是贵港市以党建引领推动乡村善治的一个缩影。近些年来,贵港市健全党建引领村屯理事会治理机制,通过优化“一组(支)三会”设置,完善理事办事机制和保障激励措施,让村屯事务有人管,村务更透明。

优化“一组(支)三会”

覃塘区大岭乡古平村共有10个屯,村民居住分散。“一些小屯只有两三名行动不便的老党员,平时村里有事要商议也比较难。我们根据村屯分布情况,调整优化2个屯级党支部、2个联合党支部,每个屯都成立理事会、户主会、监督会,党群议事更加方便了。”古平村党总支书记黄海禄说。

在推进自然村党组织规范化建设中,贵港市统一部署安排,全面梳理摸排当前屯级党组织班子成员、活动开展、制度运行等情况,对符合设立党组织的屯应建尽建,对不符合条件的设立联合党支部或调整优化党小组,屯级党组织覆盖率达100%。

办好农村的事,关键要靠好的带头人。贵港市通过乡镇党委统筹、村党组织把关,从现任村干部、有威望的老党员、优秀青年党员中,选任屯级党组织班子成员4200多名。实施屯党组织书记培优提能计划,组织屯党组织书记参加市县乡学习培训,着力提升乡村治理、产业发展能力。建立理事会成员推选正负面清单和联审机制,通过群众推、屯党组织提、村党组织审、乡党委批的方式,补充选拔理事会班子成员1600多名,完善形成“党组织+理事会+户主会+监督会”的“一组(支)三会”组织架构,保障屯内事务“有人管”。

实行“五步议事法”

“现在有4户村民自愿退出1552平方米闲置宅基地,对自愿退出闲置宅基地的村民,在符合政策条件下保留宅基地权属,需建房时可以向村集体申请统一规划的宅基地,收集、规划、报建等所有过程都要严格按照章程办理,既把流程办好,也把土地用好。”近日,港南区东津镇大李村党总支书记李立勇和村“两委”干部商议,计划近期召集村民代表、理事会成员等讨论闲置宅基地用途。

为促进村屯理事会知责履责,贵港市明确理事会“讲好政策、做好规划、办好实事、解好矛盾、育好乡风、塑好风貌、助好发展”7项工作内容。支持各村屯制定理事会工作章程,广泛推行重大事项“五步议事法”,按照党支部提议、党员群众合议、户主会决议、理事会实施、实施过程和实施结果公开5个步骤进行办理,同步实行村屯事务全程监督和动态监督“双线监督”,推动村屯事务自治有序、规范透明。

目前,党组织引领带动村屯理事会动员党员返乡26.6万人次,带动群众投工投劳58.7万人次,打造自治区级乡村振兴改革集成优秀试点村22个、乡村振兴标杆村144个。

阵地提质有保障

“我们那片有2盏路灯不够亮,尽快找人看看。”“老人身体弱,长者食堂的菜色要清淡一点。”……近日,在桂平市蒙圩镇曹良村曹村屯党群议事厅内,村民们积极地向党支部和理事会提意见。“以前召集村民开会都是找个小球场或者借村民家的院子,不太方便,自从建了屯里的议事厅,大家参与村中治理的积极性越来越高,商定的事情也能实施得更快。”曹村屯党支部书记曹进飞说。

围绕“有阵地、有能力、有动力”的办事原则,贵港市开展屯级党组织活动场所建设提升行动,通过财政扶持、联村企业支持、村屯自筹等方式,近3年筹集资金5000多万元,新建或提升屯级党组织活动场所850多个,为屯级党组织开展各类活动、组织村民议事等提供保障。

鼓励村屯自我发展、自我造血,贵港市建立村屯理事会星级管理机制,每年表扬一批执行有力、群众认可、实绩突出的村屯理事会,对星级村屯给予政策、资金、项目倾斜,优先推荐表现突出的理事会成员进入村“两委”后备干部队伍。近3年来,共表扬星级村屯理事会59个,推荐970多名理事会成员为村“两委”后备干部。

责任编辑:林晓兵

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