2020年以来,天津滨海新区着眼规范督查检查考核、为基层减负松绑,大力推行“三考合一”改革,将绩效考核、班子考评、督查工作进行整合归并,探索构建起目标任务管理与工作效能治理有机统一、考事与考人内在贯通的综合考评机制,让干部干事创业有方向有精力有动力。
坚持系统观念,统筹各类考核主体、考核力量和考核资源,由区委组织部统筹清单制定、精准考核、激励问效全周期链条,构建“1个平台+1支队伍”的督考一体化管理模式,用1张指标清单将原来各成体系、独立运转的考核事项进行有机整合,从体制机制上避免多头考核、重复考核。
精选考核指标,明确指标六大来源,将考核减负源头把控落到实处。把考核指标体系设置作为推进各单位厘清任务、明确目标、掌握方法的重要环节,变“我考你干”为“同题共答”。严控“一票否决”和签订责任状事项,杜绝考核事项层层配套、迎考责任层层转嫁。对近5年涉及的280余项考核要素全面优化,构建“推动内涵式发展考核指标池”,因事制宜从“指标池”中选取关键性、引领性指标,形成个性化针对性考卷。改革以来,指标体系不断瘦身,各单位个性指标由改革前的40个左右压缩至20个以内。对量化指标设定“基准+优秀”两个目标值,达成优秀目标值的,按比例最多可得10%的额外加分,把“捡桃子”“摘桃子”真正辨析出来。
科学核减考核规程,卸下基层迎考包袱。整合开展领导班子和领导干部测评谈话、领导干部述法考核、“一报告两评议”等现场评价事项,实现一个文件统管、一支队伍通办。将以往至少4场考核测评会的任务安排,精简至1次会议集中落实,有效避免年关前后频繁迎检的情况。加强对重点工作关注度,防止事无巨细、高频调度,杜绝以调研了解名义开展考核,对发现的问题及时做好预警提示和协调推动,避免考核工作“马后炮”。大力推行无感考核,坚持重日常、看民意、比实绩,整合精简痕迹考核、台账考核等各类方式92项,通过平时了解、实效查验、群众评价等方法进行考核评价。
全链共享考核成果,提升基层治理效能。统筹整合市区两级47项督查检查结果,在“三考合一”中共享互通、集成反馈,既提升显示度,又使各单位短板弱项集中呈现,真正将考核变为提质增效的过程。在干部培养上,评优比例、晋升提拔人数坚持向基层一线倾斜,对在专项考核中表现突出、作出重大贡献的基层干部,大胆提拔使用。优先提拔465名担重担难、创新竞进、考核优秀的干部,调整48名状态不佳、业绩后进的干部,对8个结构能力偏弱、专业力量不足的基层领导班子进行了充实调整和优化提升。
“三考合一”改革以来,广大干部卸下包袱轻装上阵,在滨城建设各战线掀起干事热潮。“改革去枝存干,可以让各单位瞄着重点工作发力,基层不仅减轻了迎考负担,还能及时发现短板不足,考出了压力和动力,考出了业绩和水平。”新村街道党工委书记祝照新说。