针对社区治理方式单一、精细化治理程度不高等问题,近些年来,广东省潮州市探索开展党建引领社区分类治理,全面提升社区治理精细化水平,带动党建引领城市基层治理质量全面提升。
深入调研,精准分类。组织部门牵头对全市社区开展深入调研,从治理主体、治理内容、治理力量、治理机制等方面进行系统分析和综合评估,将全市社区分为旅游聚集、传统老旧、新建住宅、城乡结合4种类型。制定不同类型社区治理方案,明确旅游聚集类社区聚焦引领城市旅游融合发展,传统老旧类社区攻坚社区“微更新”“微改造”项目,新建住宅类社区重点加强社区交往、打造治理共同体,城乡结合类社区解决人员流动性大、矛盾纠纷多、管理难度大等问题,为治理打下坚实基础。
集中力量,分步打造。发挥街道“大工委”、社区“大党委”作用,健全党组织领导下的居民自治、基层协商、群团带动、社会参与系列机制。立足社区地理位置、经济发展、人口规模等实际因素逐个制定实施方案,邀请高校党建、城市规划、社会治理等领域专家学者进行指导。突出不同社区特色,结合所在县区中心工作、区域人文特征、社区居民群众需求等要素,着力打造主题内涵深、品牌叫得响、工作措施硬的城市社区党建品牌。
建章立制,凝聚合力。聚焦社区分类治理做好政策研究、工作指导、流程跟进和协调服务,针对存在问题进行收集、整理、解决,建立季度报告、半年推进、年终评估机制,推动创建工作深入开展。明确社区分类治理相关职能部门任务清单,建立覆盖各类治理主体的责任体系,将工作成效列入书记抓基层党建述职评议考核、年度考核。打造一批分类治理的重点项目和典型样板,加强宣传报道和经验推介,为加强同类型社区治理提供借鉴,促进各类社区协调发展、优势互补。