“当时我们由于人手不够，难以进行各项行政检查和维护现场秩序。镇综合行政执法队向县级行政执法指挥调度中心请示汇报后，中心直接调配了60人参与开展相关工作，确保了火把节活动顺利举行。”近日，云南姚安县光禄镇党委副书记席杰回忆起火把节期间的工作时说。
今年以来，姚安县通过整合执法力量、规范日常管理、优化协同联动，建立了“统一指挥、反应迅速、上下联动”的行政执法类公务员队伍，破解基层治理“小马拉大车”问题。截至目前，全县共调整充实县级行政执法类公务员队伍108人、乡镇执法队伍125人，组织各级执法干部培训23次，协调处理综合行政执法案件33件。
全面梳理履行职责清单和行政执法事项，成立了县综合行政执法指挥调度中心，组建了16支行政执法类公务员队伍。坚持事业为上、以事择人、人岗相适，选优配强了指挥调度中心主任和副科级执法队队长，并把部分长期负责城市管理、农业、林业、生态环境保护、市场监管、应急管理等政治素质过硬、能力过硬、作风过硬的行政执法类公务员聘为专职队员。
根据本地实际、突出功能定位，采取自上而下、上下联动的方式，将不同领域的执法事项归类划分、分级管理，由县综合行政执法指挥调度中心进行统一调度管理，县委组织部、县纪委监委、县委编办等部门进行全程跟踪、提醒督办。县级部门行政执法类公务员队伍（县综合行政执法局执法一大队、二大队、三大队）将文化和旅游、生态环保等综合行政执法事项管理信息，通过函告的方式提供给乡镇行政执法队伍，及时转送与划转职权相关的各类管理标准、司法解释、执法解释等内容。乡镇行政执法队伍接到函告交办事项后，在规定时限内及时作出处理。若需要上级部门或其他单位协同处理，应向指挥调度中心请示报备；若作出行政处罚决定，应主动向县级主管部门和指挥调度中心备案。指挥调度中心接到综合行政执法案件举报或乡镇、部门请求协调处理事项后，及时研究案件，调度相关县级部门行政执法队伍或乡镇行政执法队伍开展综合行政执法，并将综合行政执法情况反馈至县司法局、县委编办等部门备案，推动形成了事权明晰、责能相适、履职顺畅、保障有力的权责体系。
为进一步强化全县行政执法类公务员队伍整体能力素质，由县委组织部牵头，联合县委编办、党校、司法局等部门，组织相关执法部门负责人、法学专家和政府法律顾问，围绕执法事项、乡镇执法实操训练、执法人员行为规范等内容，采取经验传授、案例解析、桌面推演的方式，进行系统的法律知识和业务能力培训。建立定量考核与定性评价相结合的考核机制，强化考核结果在选拔任用、职级晋升、表彰奖励等方面的运用，激活行政执法类公务员队伍履职尽责、担当作为的积极性和主动性。