今年以来，为破解网格化服务管理中覆盖不全、力量不足、运行不畅等问题，江西省遂川县扎实开展“多网合一·融网强基”行动，将党建引领与基层治理紧密融合，在精准覆盖、力量下沉、减负增效上持续发力，有效提升基层治理效能。
一兜到底 精准覆盖
“过去虽然也划网定格，但‘网眼’大、网不密的问题依然存在。现在我们按照全地域、全领域、全要素要求，织密‘一张网’，推动有形覆盖向有效覆盖转变。”遂川县委组织部负责人说。
遂川县坚持系统观念、集成理念，全力构建要素完备、务实管用、组织保障的治理体系。强化功能覆盖，建立县委书记担任总召集人的党建引领基层治理协调机制，整合13家职能部门和乡镇内设机构、派驻乡镇机构工作职责，制定网格责任清单，细化行政执法、政务服务、设施管护等5类任务，将综合治理、民生保障、林田水路电管护等各领域工作纳入“一张网”管理。优化网格覆盖，聚焦工作强度不均、管辖区域交叉等问题，将9个城区社区调整为13个，并同步优化103个城区网格设置；以村民小组为单元，设置农村网格4174个。深化组织覆盖，坚持应建尽建，设置24个网格党支部、787个网格党小组，选配5100余名党员中心户长，推动“乡镇党委（城市社区党工委）—村（社区）党组织—网格党支部（党小组）—党员中心户”四级组织链条纵向到底，嵌入基层治理各环节。
力量下沉 多元共治
国庆前夕，文献社区面临一项重要任务——对辖区内的小区和沿街商户开展安全隐患大排查。“虽然网格员都接受过培训，但还是担心他们看不清隐患，排查走过了场。”为此，社区党委书记刘四香召集应急、公安、消防等5家单位派驻的9名网格服务协理员火速支援，通过联合排查顺利完成任务。
为破解“五指分散不成拳”的问题，遂川县拓宽多元主体参与基层共建共治渠道，凝聚治理合力。选派974名职能部门和乡镇机构干部，采取“一对一”“一对多”模式下沉网格担任服务协理员，确保支持网格清单落实到位；从村居小组长、护林员、护路员等村级专岗和“法律明白人”“童伴妈妈”等专业人员中，筛选5136名兼职网格员，实行统筹调派。组织先锋力量，深化“双报到”机制，以四级组织架构为纽带、县乡村三级在职党员为骨干，搭配无职党员为辅助，分级分类成立397支党员突击队，设置921个党员示范岗，推动3700余名党员常态化融入基层治理。联动群众力量，选聘1677名热心公共事业的“五老”人员、业委会成员和新就业群体担任网格治理观察员，通过发放聘书、持证上岗，引导他们发挥“微探头”和“智囊团”作用。
明晰权责 减负增效
“赶上交明年的医保了，我这个年纪的很多人都不会用手机交费，村里是不是帮我交一下。”近日，在戴家埔乡大洞村召开的“百姓说事会”上，党员中心户长张明芳说。党支部书记黄明军边记录边说：“明天起，除了值班人员，其他村干部和网格员都去办这个事。现在会少了、表少了，大家多在网格里转转，帮群众解决些实际问题。”
为提升网格运行质效，遂川县编制乡村两级权责事项清单，精简村级工作事务和运行机制、证明事项；制定网格服务管理事项清单，明确网格员8类25项职责，建立事项申请、审批、准入（退出）全流程机制，对新纳入事项实行“权随责走”“费随事转”，让基层有更多精力和资源服务群众。
建立“百姓说事、干部办事、群众评事”工作闭环，推动“网格吹哨、部门报到”常态长效。在村级活动场所设置突击队集结点，储备应急物资，平时以主题党日为契机定期组织党员突击队培训应急知识、开展应急演练、入网志愿服务，遇到突发情况，党组织迅速响应，党员突击队闻令而动、及时处置。今年以来，在应对雨雪冰冻天气和防汛备汛等突发事件中，累计出动8000余人次，有力保障了群众生命财产安全。