“加强‘一把手’监督,是推进全面从严治党向纵深发展的必然要求,也是组织部门干部监督的重要职责,必须以强有力的监督促使其做到位高不擅权、权重不谋私。”近日,天津市北辰区委组织部有关负责同志说。近年来,北辰区聚焦破解“一把手”监督难题,通过构建任前严格把关、任中全程监督、离任重点审查的管理模式,全力推动“一把手”监督工作落实落深落细,着力打造一支政治过硬、能力过硬、责任过硬的“一把手”队伍。
通过研发“知事识人”信息化体系,开展政治理论水平任职资格考试、领导干部行为能力特征和政治素质正反向测评等,全方位掌握“一把手”政治意识、工作本领和担当精神,严格把好选拔任用“入口关”。组织填报《北辰区领导干部近亲属任职情况报告表》,详细掌握“一把手”配偶、子女等近亲属从业任职情况,对存在“裸官”隐患、任职回避情形的,逐一分析研判,制定针对性措施,督促“一把手”公平公正履行职责。做好“一把手”任前谈话工作,结合干部性格特点、岗位职责和工作实际,逐一明确谈话重点,做到逢提必谈、逢任必谈、逢调必谈,充分了解“一把手”思想工作动态,让其时刻处于组织监督之下,今年以来,累计开展“一把手”任前谈话33人次。
针对“一把手”监督信息不对称、信息共享不及时等问题,将了解“一把手”履职情况作为干部监督联席会议的重要议题,整合年度考核、巡察整改、12345热线等信息渠道,建立“一把手”监督信息台账,常态化收集分析“一把手”工作开展情况,对存在苗头性、倾向性问题的,及时谈话预警。每年对镇街“一把手”个人有关事项报告进行“全覆盖”查核,深入分析研判“一把手”家事家产情况,重点关注财产来源合法性、家产变化异常、家属是否违规参与企业经营等情形,教育引导“一把手”管住家中人、管好家中事。深化“一报告两评议”结果运用,对满意率排名靠后的3家单位“一把手”下发提醒专函,督促其查找问题原因,制定整改措施,并结合选人用人专项检查,及时跟踪监督整改落实情况。发挥“12380”举报平台群众监督作用,重点关注反映“一把手”相关举报,做实做细调查核实环节,对举报较为密集、反映较为集中的“一把手”,及时提示提醒。
严格落实离任检查制度,通过民主评议、查阅干部任免档案、听取干部群众意见等方式,对离任“一把手”任职期间履行干部选拔任用工作职责进行监督检查,对检查中发现存在党委履行选人用人主体责任缺失、执行干部选任政策不规范等问题的,及时向“一把手”反馈并责令作出说明,倒逼“一把手”任职期间规范履职用权。规范“一把手”离任交接,制定重大决策、重要干部任免、重大项目安排、大额度资金使用等事项交接清单,明确交接内容、交接时限、交接程序和责任部门,防止出现“新官不理旧账”的问题。发挥经责审计“经济体检”功能,会同审计部门定期召开经责审计工作联席会议,聚焦权力集中、资金密集、资源富集领域,对5名区级部门主要领导干部开展离任审计,并深化审计结果和整改情况运用,促进“一把手”廉洁用权。