“多亏有风险报备制度,我们才有底气大胆履职,相当于吃了颗定心丸。”近日,江苏淮安市清江浦区产业发展集团副总经理祁笑言在全区干部大胆履职事迹交流会上说。近年来,清江浦区积极落实“三个区分开来”,进一步完善风险报备、容错纠错等机制,推动广大党员干部安心作为、放手干事。
针对容错免责推进机制不畅不好容、程序缺乏操作性不会容等问题,制定出台《关于建立靠前保护干部“白名单”制度的实施办法》,明确对探索型、创造型、改革型工作,特别是优化营商环境、推动重大项目、低效用地清理等8个方面重点工作,预判可能因先行先试、攻坚克难、抢抓机遇、化解风险等需要容错的重大事项,进一步规范风险报备范围、内容、方式等,让容错免责工作有规可依。对于“白名单”中暂未涉及的个性风险问题,实行“一事一备案”制度,着力消除干部担当作为的“思想包袱”。
坚持可报备尽报备,制定“评估论证—集体决策—风险报备—组织实施”工作指引,细化报备受理、研判会商、意见反馈等各环节具体要求、时间期限,实现风险报备工作原则性和操作性兼顾。
为避免报备“一报了之”,建立部门联合研判机制,组织和纪检部门牵头,加强同巡察、审计、信访等部门的日常沟通联系,采取实地考察、查阅台账、跟踪回访等方式,持续加强对报备事项申请实施及后续落实的跟踪监督。今年以来,全区共计实施风险报备15起、容错10人。