不顾产业发展规律和地方资源禀赋，盲目追风口、铺摊子、跑马圈地，导致重复建设、产能过剩；为招商引资，搞税费优惠和“补贴竞赛”，人为制造政策洼地，扰乱市场秩序，导致资源错配；对企业“越位保护”，造成落后产能难以退出；为扶持本地企业，在招投标、政府采购中设置壁垒，破坏竞争秩序，加剧低价竞争……近年来，不少地方政府盲目挥舞考核“指挥棒”，政府职能错位、越位，妨碍市场在资源配置中发挥决定性作用，成为“内卷式”竞争的推手。
政府对市场的不当干预对地方产业和社会伤害巨大，不仅造成地方公共资源的巨大浪费，挤占本可以用以发展民生的资金，还催生了重复建设、供需失衡、产能过剩、贸易纠纷、保护主义等诸多问题，延长或加重恶性竞争。
政府职能错位的背后，是急功近利的政绩观作祟。在激烈竞争及“唯GDP”的考核驱动下，部分地方政府为了以快速亮眼的“显绩”出位，缺乏对市场行业的严谨调研和周密布局就仓促决策，干预市场行为，不仅破坏了供需平衡，一些“形象工程”也成了“烂尾工程”，加重地方负担，也损害了政府形象和声誉。
市场是资源配置的有效方式。综合整治“内卷式”竞争，为的是建立更高效公平的市场竞争环境，激发经营主体的创新活力和内生动力。这其中的关键，就是要统筹好有效市场和有为政府的关系，明确政府职能，减少行政力量对市场的不合理干预，让市场调节机制真正发挥作用。
避免政府不当干预，必须从制度源头着手，强化刚性约束。一方面，要加大对地方招商引资、税收优惠、政府补贴等重点领域政策措施审查力度，健全公平竞争投诉举报处理机制。另一方面，要聚焦人民群众和经营主体关注的痛点难点，切实整治滥用行政权力排除、限制竞争等行为。此外，还应强化对重大工程项目的全流程监管，鼓励按照市场经济发展规律对产业兼并重组。
更重要的是，应完善以高质量发展为导向的考核机制，引导党员干部树立正确政绩观。让政府的作用更多聚焦于保障市场公平、维护市场秩序等公共问题上。
今年初，国家发展改革委发布的《全国统一大市场建设指引（试行）》，进一步规范不正当竞争与市场干预行为。3月中旬，市场监管总局发布信息，自4月至12月，开展整治滥用行政权力排除、限制竞争专项行动。有关部门出台的系列政策和部署的专项行动都释放出规范政府行为、纵深推进全国统一大市场建设的坚定决心。
政府“有所为有所不为”，有助于促进要素资源的顺畅流动、优化配置，使各类企业都能融通创新、协同发展，为经济高质量发展提供有力支撑。
