“这是我们建的台账，请查阅”“这是我们的记录本，请检查”……基层面对上级考核时，主动“加压”“增负”是一种惯性动作。一边是上级部门积极为基层减负，一边却是基层单位在工作要求范围外的“自我加压”，背后的根源值得思考。
近年来，随着大力整治形式主义为基层减负措施的推进，基层“松绑”的积极变化随处可见。牌子、考核组、表格、会议、量化打分、汇报PPT、工作微信群等诸多形式主义的载体少了，基层干部有了更多精力投入工作。
然而，当上级部门到基层调研时，一些基层干部仍依照“惯例”，继续提供详细材料以示“重视”，折射出基层对上级“轻车简从”“脱虚向实”的作风转变还处于观望状态，想着“礼数多，人不怪”，甚至是抱着“有备无患”的念头——这一次不检查，难保下一次就不需要，提前准备好总没错。
基层“宁多勿少”，上级“不尴不尬”，事情要分两方面看。一方面，基层干部存在路径依赖，不仅担忧基层减负出现“翻烧饼”的反弹回潮，还纠结于多年形成的准备材料、收集台账、制作展板等一系列迎检手段“无用武之地”后，该怎样向上级展现亮点。另一方面，上级部门到基层推动工作的扎实作风与新方式还没有立起来，“四下基层”工作法用得还不纯熟，“四不两直”工作法还不完全习惯。这对于上级部门和基层干部而言，都属于作风转型的适应期与磨合期，也属于本领恐慌的一部分。
基层干部的“自我加压”，是一种竞争，也是一种保护，更是安全感还不够强、一定程度缺乏信任的体现。为基层减负的举措已落地，但还没有完全扎根；为基层减负的氛围已形成，但还不够浓厚。对于基层干部的“自我加压”，上级部门要多些理解，亮出坚定为基层减负的态度，用务实作风赢得基层信赖。
“锲而舍之，朽木不折；锲而不舍，金石可镂。”作为上级部门，要把现有好的做法落实落细、久久为功，还要进一步在制度上下功夫，明确权责清单，为基层撑起“保护伞”，让基层能“挺直腰杆”，拒绝不应承担的工作。避免“眉毛胡子一把抓”，使基层干部从繁杂的事务中解脱出来，回归到服务群众上去。
基层治理是国家治理的基石，必须将力戒形式主义、持续为基层减负抓到底。当前虽已取得显著成效，但正处于爬坡过坎、逆水行舟、攻坚克难的关键阶段，不能有动摇、有徘徊、有松懈。始终保持清醒的头脑，在解决顽瘴痼疾的同时，注重发现新苗头、新情况，及时分析研判，拿出有效办法。
破解基层“自我加压”困局，离不开制度扎根与信任破冰。这场为基层减负的攻坚战、持久战，需要上级部门与基层干部的共同努力。
