时下，各地持续整治形式主义为基层减负，着力破解基层治理“小马拉大车”突出问题，那些明显的层层加码现象得到有效遏制，但各自为战、步伐不一所积累的“无心之过”，有时会形成深层次的“合成谬误”，这是基层干部仍感到沉重负担的重要来源。
比如，各个职能部门分别给基层派遣工作任务，单看似乎都不多，但你一砖、我一瓦，你要求建档，我要求打卡，叠加在一起，就会使得基层应接不暇。这是因为“上面千条线，下面一根针”。基层是落实的“最后一公里”没错，但事情总要有一个轻重缓急，如果一时手忙脚乱，一不小心就可能成了通报中的落后典型。
这里需要注意的是，上级部门在安排任务时，有没有充分考虑基层的任务总量是否饱和或过量，还是只站在部门需要角度“一压了之”？有没有充分考虑任务落实方式是否科学便捷，还是烦琐到必须既要干又要记还要拍更要写？有没有充分考虑这项任务的责任是否确实在基层，还是上级部门为了自己省劲或推责便摇身一变化身“监工”？“要想好，打颠倒”，上级部门需要有更多的换位思考意识，部署任务时，要认识到基层不是一对一，而是一对多，在频次目标与方式方法上，善于由下及上合理谋划。
再比如，有些上级部门只注重往下传导，而忽略了左右协调联动，导致一些政策制定、工作要求出发点没错，但基层实际执行中却时有多个“婆婆撞车”的现象发生。有这样一个例子，某地对陡坡村庄实行了易地扶贫搬迁，原有耕地恢复自然植被，但在遏制耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”工作中，这些自然植被又不得不恢复陡坡粮食种植。浪费了大量人力财力。
谁都没有错，但放在一起就让基层变成了“左右互搏”受害者。这是由于一些上级部门存在本位主义，凡事只从自己部门的利益出发，至于事实到底如何、实事求是应该如何，这些都漠不关心，只要属于我的指标完成了，就没有了我的责任，就成为了我的政绩。还由于很多上级部门没有建立多部门联席机制，头疼医头、脚疼医脚，九龙治水、各管一段，每个部门都是一个信息孤岛，相互之间隔着“太平洋”，让他们互动一下实在难上加难。
当然，这并不是某个人的工作作风问题，而是存在着一些工作机制障碍，但随着基层治理能力现代化建设的快速发展，尤其是信息化技术的有力加持，很多问题要主动求解，不能始终抱残守缺，最后长期让基层为难。说到底，为基层减负的目的，不是让基层同志无事可干，而是让基层干部减少形式、减少内耗、减少无用功，脱虚向实、聚焦目标，将更多精力都投入到为群众服务的实事中去。
那么，最根本的问题在于上级部门要树立起尊重基层、理解基层、支持基层的服务意识，切不可有高高在上、指指点点的心态，而要像基层服务群众一样，去主动服务基层，多倾听基层需要什么的心声。在制定政策时，上级部门既不能只当“二传手”，满纸烟云搞“大写意”，缺乏具体举措，让基层没有着落而不得不层层加码以求满意过关，也不能搞“一刀切”，不顾基层实际实行统一化强行摊派，不给基层留一点因地制宜的弹性空间。
对齐“颗粒度”，是网络流行语。如何对齐“颗粒度”，需要上级部门和基层双向发力。毕竟，各项工作该如何推进，并取得什么样的实际成效，要看具体落地的场景与时刻。
