监,临下也。在《说文解字》中,监字的古形是一个人跪坐于水盆之侧低头观水的形象,本意是以水为镜照视自己,也有自上视下之意。
从“监”字的古老意象出发,思考做好新时代干部监督工作,就是既要做好对自己的监督,还要突出自上而下的从严约束,推动从制度执行监督向用人质量监督的转化,实现从程序监督向责任监督的深化,把从严监督贯穿领导干部从业全周期,使自我监督、从严约束的举措不断往深里做、往实里走。
加强选人用人监督既是干部监督的起点,也是重点,要使选出来的人好,选人的人更要做好自我监督。要在推动从程序监督向责任监督深化上下功夫,在用人主体上更加突出党委(党组)书记、组织部部长的责任,重点监督领导责任是否到位,是否存在突击提拔干部、“一把手”个人说了算等问题。要完善全过程监督和责任追溯机制,从根本上防止说情打招呼、违规插手干预人事,紧盯选人用人的质量,紧扣选出来的干部队伍个体强不强、整体优不优、风气好不好、责任履行到不到位,推动从制度执行监督向用人质量监督深化。
好干部是选出来的,更是管出来的。从严监督要从“治未病”抓起,及时发现干部身上的苗头性、倾向性问题。这既是干部监督的难点,也是创新点。有些干部长期在领导岗位,习惯于高高在上,单位同事的批评、下级部门的建议都听不进去,但干部监督部门同志提出的意见,他还是很在意的。要充分发挥预防监督、综合监督的效能,着力建立起“数据共享”的大监督格局。打通日常考察、专项考核、无任用调研和个人事项报告的信息壁垒,在组织部门内部形成监督闭环。建立横向贯通、纵向联动、内部协同、上下一体的监督机制,发挥出上下级的组织部门联动,公安、审计、纪检监察和组织部门“大集团作战”的协同效果。
领导干部作为“关键少数”,其言行举动会对群众产生很大影响。做好新时代干部监督工作,就如同在领导干部的身边放上“一盆水”,“这盆水”是一面镜子,提醒领导干部事事都要做好自我监督,时刻审视自己的行为是否符合党纪国法。“这盆水”也是一种象征,在面对各种诱惑和挑战时,小心呵护“这盆水”不被打翻,警示领导干部在履行职责的过程中,要坚守原则底线,不被私利所左右,以高度的责任感和使命感,审慎地权衡利弊,确保所做之事有利于人民、有利于社会的发展。
(作者系辽宁省营口市委常委、组织部部长)