近年来,随着“最多跑一次”“跨省通办”等便民举措的广泛推行,数字政府建设的累累硕果正深刻改变着人们生活,群众办事越来越方便已成为新时代的幸福注脚。这一显著变化的有力支撑,是各级政务数据的高效共享,它以“信息跑路”替代了“群众跑腿”,开启了政务服务的新篇章。
然而,在政务数据共享的现实推进过程中,仍不乏挑战。一些政府部门“不敢”“不愿”“不会”共享政务数据,数据壁垒依然存在,影响办事效率和群众体验。究其原因,有的政府部门视政务数据为“私有财产”,担心资源共享会削弱其信息垄断优势,进而影响部门利益。此外,政务数据共享带来的行政透明度增加,以及随之而来的监督压力,也让一些部门感到不安。
为破解这一难题,近日,《中共中央办公厅、国务院办公厅关于加快公共数据资源开发利用的意见》出台,提出要深化数据要素配置改革,扩大公共数据资源供给,旨在以强有力的顶层设计,打破现存的数据壁垒,促进政务数据的全面互联互通。
那么,我们如何在实践中具体落实?
要大力推进“高效办成一件事”改革。随着政务数据共享的逐步深入,数据壁垒变得更加隐蔽,而在推进“高效办成一件事”改革的过程中,这些潜藏的数据壁垒更容易被发现。以办理二手房过户为例,这一过程涉及房管、税务、银行等多个部门,因数据不互通而导致“办事难、办事慢、办事繁”等问题。在“高效办成一件事”改革的推动下,政府部门将“高效”“办成”作为工作的衡量标准,通过梳理办事流程,能精准识别跨层级、跨地区、跨系统、跨部门、跨业务的数据壁垒。涉及部门消除数据壁垒后,这一事项实现了“一窗通办”,极大提升了办事的便捷性和行政效率。在此基础上,政府部门紧密围绕企业和群众的实际办事需求与体验,深入梳理关联性强的业务事项,持续整合办理环节并优化流程,旨在实现从“办好一件事”到“解决一类事”的跨越。如今,群众在办理二手房过户时,能同时完成税费缴纳、水电过户等关联事项,真正实现一站式服务。
同时,要多方发力把好数据“安全门”。随着数据共享的部门越来越多,数据的安全尤其不容忽视。《意见》提出要“完善政务数据目录,实行统一管理,推动实现‘一数一源’,不断提升政务数据质量和管理水平”。同时,《意见》强调“推动主动共享与按需共享相结合,完善政务数据共享责任清单,做好资源发布工作”。这些举措不仅清晰界定了政务信息资源共享的范围与界限,还有效防止了个别单位以种种理由推诿共享责任,确保了信息资源的合理、有效共享。
在顶层规划的清晰引领下,紧贴人民群众日益增长的迫切需求,加之大数据时代的澎湃动力,相信在不久的将来,政务数据共享将让人民群众的幸福感更加触手可及,让生活因数字而更加美好。