某地曾通报，2023年，一单位负责起草的3份规范性文件，均与该市政府办公室出台的相关文件内容重复率达85%以上。这种当“二传手”“收发室”，层层发文，照搬照抄、“上下一般粗”的问题在一些地方屡见不鲜。还有一些地方纸质文件少了，电子文档、微信点对点通知却多了，“红头”文件少了、“白头”文件却多了。
发文照搬照抄，文件由“红”变“白”，“文山”的隐形变异，究其原因，还是“以文件落实文件”的那套逻辑在作怪，是“发文等于重视、发文就是落实”的扭曲政绩观在作祟。纠治“文山”，不能只是“移山”，要综合施策、系统治理。要严控文件数量，对发文依据不充分、没有实质内容、可发可不发以及上级文件不要求配套的，一律挡在发文程序之外。要提升文件质量，倡导“短实新”文风，做到语言精练、重点突出，防止穿靴戴帽、冗长空洞，杜绝长篇大论、照搬照抄。要强化源头治理，在政策文件的起草制发环节同步进行评估审查，避免出现不符合减负要求的情形。发文最终是为了商议决策、部署工作，要把功夫下到实干上，把“一级一级发文件”转变为“一层一层抓落实”，真正把文件减下去，把责任扛起来。
（倪建利/文 朱慧卿/绘）