权责不清、职责不明是当前造成基层“责任超载”，陷入“小马拉大车”窘境的重要原因，直接影响着基层治理效能和服务质量。甘肃省武山县采取协同作战、权责匹配、重心下移三项措施，为基层减负的做法值得借鉴。
解决权责失衡的矛盾，关键在于做好放权赋能，构建精细化的治理体系，厘清上下级职责边界。动态梳理调整镇（街道）权责事项和准入清单、属地管理主体责任清单，精简村社履职、协办责任清单，形成街道依清单履职、群众依清单办事、职能部门依清单监督的高效工作格局。开展村级组织清理挂牌专项整治行动、精简村社组织出具证明事项种类、缩减参会迎检频次时长、清理多头微信工作群等减负举措，让基层干部把更多时间和精力投入谋发展中去。
既要给基层责任，也要下放权力，切实破解“权小责大”难题。扩大街道在公共服务供给中的决策参与权，成立街道综合执法机构，赋予其对辖区公共事务直接管理、重要事项和人财物直接调度的权力。扩大基层用人权，推动借调人员返回基层一线岗位工作，下放年度考核等次确定权、年终考核绩效核定权等，确保镇街“喊得动人、推得动事”。设置基层减负监测点，成立政务服务流动工作站，结合智慧政务平台，加强线上线下联动配合，提高镇街办事效率。
设置科学合理的考核指标，让基层干部干有方向、明责尽责、真抓实干。精简考核指标，减少评比，变“多头式”考核为“一站式”考核，优化考核流程和差异化权重分配，加大镇街对部门绩效考核评价权重。减少迎检文件重复提交，推动部门间检查考核结果互认互用，建立督查检查考核计划执行情况动态跟踪机制，健全过程和结果导向相结合的绩效考核机制，推动考核从“量考”到“质考”的转变。
（作者单位：青海省西宁市城西区委组织部）