时下，“下文件”成了某些单位、某些干部的惯常工作方式。安排任务、落实项目，都仰赖于它。文件叠文件，文件传文件，很多文件长得还特别相似。
对此，有人形象描述为“母子文件”“套娃文件”。诸如《关于贯彻落实市政府“关于落实省政府某某会议通知”的通知》《关于进一步落实县旅游局“关于落实市旅游局某某意见”的意见》之类，标题便看着眼晕。市里印发了文件，县里紧接着转发市里文件，乡镇再转发县里文件，除了前缀有些许添加，其余内容一模一样。恍惚之间都要分不清，这些文件出自何地何时，要作何要求。
大文件藏着小文件，小文件套着大文件。读起来拗口，看起来别扭。级级克隆、层层复制，一沓沓、一摞摞，仅以耗材角度分析，都是巨大浪费。而究其内容，全是生搬硬套的通篇照抄，除了应景，有甚意义？既不简洁明快，又不求真务实，如此“下文件”，务的是虚功，成了形式主义。
当然，个别功能还是有的，比如充当某些人的“安慰剂”。在一些人眼中，不下文件就“不够力度”，不发文件似乎不会工作，不印文件好像没有政绩。于是乎，以文件传达文件，以会议贯彻会议，以形式落实形式，将流程走得完完整整，把材料码得整整齐齐，就万事大吉。“把说了当做了”——其实，这样的会开得越多、这样的文件下达得越多，越是对政策落实的敷衍，对上对下都是不负责任。
安排工作、落实任务、下达文件，本身没有错，但“克隆”有错，批量生产大谬。因此，对于一些不该下的“鸡毛蒜皮类文件”，坚决不下，一些可下可不下的“中性文件”，该删除的必须删除，而那些千篇一律、千人一面的“套娃文件”，该合并同类项的就必须合并同类项，少务虚、少空转，工作才能落到实处。