派驻监督是党和国家监督体系的重要组成部分,是全面从严治党的重要抓手。基层纪检监察机关要坚持守正创新,强化统筹谋划,凝聚监督合力,进一步推动派驻监督提质增效。
横向协同,攥指成拳。推进县级派驻机构集中办公不仅仅是简单的人员集中,而是变“单打独斗”为“协同作战”,把派驻机构改革的制度优势转化为治理效能。强化“组组”协作,对反映问题严重、案情相对复杂或者单独组织查处困难较大的问题线索,采取“一案一申请、一案一联合”的方式成立联合办案组,充分发挥各派驻纪检监察组优势,融合力量处置攻坚,提升案件办理时效和质量。分片开展巡回驻点监督,按“职能相近、业务相关”原则,探索实行“综合监督+驻点监督+问诊监督”工作模式,选择重点单位开展监督检查,破除人情干扰难题,拓展监督深度广度。
纵向联动,系统集成。基层监督点多线长面广、人员力量分散,需牢固树立“一盘棋”思维,推动派驻监督与纪律监督、监察监督、巡察监督统筹衔接、贯通融合。深化“室组地”联动机制,将监督检查室、派驻纪检监察组及乡镇(街道)纪委划分成协作片区,有效整合资源要素,制定“小切口”监督清单,实现共性问题联查联改,个性问题靶向突破,不断提高日常监督、专项监督质效。加强与巡察监督联动,促进优势互补,形成巡前通报重要情况、巡中高效处置线索、巡后督促问题整改的监督闭环,以点带面做实巡察整改“后半篇文章”。
一体发力,同频共振。驻在部门党组的主体责任和派驻机构的监督责任,是互相促进、共同作用的有机整体。派驻机构在落实监督责任的同时,要科学有效地协助驻在部门党组落实全面从严治党主体责任,在协助中强化监督、在监督中推动协助,抓住驻在部门党组会议这个关键,锚定“三重一大”事项,通过会前预审、会中监督、会后跟踪进行“全链条”监督,实现“两个责任”同题共答。要综合运用履责提醒、谈心谈话、述责述廉评议等方式,督促党组织“一把手”履行第一责任人职责、班子成员落实“一岗双责”,抓早抓小、防微杜渐,推动党员干部和公职人员规范履职、廉洁履职。(作者系江苏省泰兴市委常委,市纪委书记、监委主任)