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扛起全面从严治党组织担当

来源:中国组织人事报 发布时间:2024-07-12 12:08 作者:任海斌

●坚持把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去,完善管思想、管工作、管作风、管纪律的从严管理机制,着力管好关键人、管到关键处、管住关键事、管在关键时

●把高标准、严要求贯穿到制度执行全过程各方面,形成按制度办事、按规矩办事、按程序办事的行为习惯,坚决防止各项制度成为“稻草人”和“橡皮泥”

习近平总书记在中共中央政治局第十五次集体学习时强调,要贯彻落实新时代党的建设总要求,进一步健全全面从严治党体系。组织部门作为管党治党的重要职能部门,必须时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定,落实全的要求、严的基调、治的理念,发挥职能作用,践行职责使命,在健全全面从严治党体系中彰显组织担当。

强基固本,为健全组织体系垒台。党的力量来自组织,党的全面领导、党的全部工作要靠党的坚强组织体系去实现。要始终坚持大抓基层的鲜明导向,不断增强党组织政治功能和组织功能,推动各领域基层党组织全面进步、全面过硬。深入推进抓党建促乡村振兴,坚持“抓两头、带中间”,以村(社区)党组织评星定级为抓手,评选一批乡村振兴模范党组织,排查整顿一批软弱涣散党组织。健全村干部选育管用全链条机制,全面实施村党组织书记后备力量培育储备三年行动,育好用好回村任职大学生生力军,确保每个村至少储备1—2名优质后备力量。依托县乡主导产业,全面推进县级统筹、乡镇主导、联村发展,推动村级集体经济持续健康发展。深入推进党建引领基层治理,做实网格化管理服务,建强网格党组织,全面建立健全专职网格员工作职责清单、管理考核办法、网格事项准入机制。全面践行“四下基层”制度,扎实开展“走村不漏户、户户见干部”活动,落实“E户即办”“党建+网格+微小事”“党建+好商量”等机制,为群众解决急难愁盼问题。严格落实整治形式主义为基层减负工作要求,明晰基层权责清单,从严规范乡镇(街道)干部借调,积极推进数字化赋能,推动解决基层治理“小马拉大车”等突出问题。深入实施新兴领域“两个覆盖”集中攻坚巩固提升计划,持续“稳存量、拓增量、提质量”,抓实党建带群建,不断提高组织覆盖和工作覆盖水平。巩固拓展新业态新就业群体毗邻党建工作,深化“E心向党 乘数而上”互联网企业党建品牌,大力推进开发区非公企业党建提档升级,切实打造党建强、发展强的新高地。

固本培元,为健全教育体系赋能。组织是“形”,思想是“魂”。必须把思想建设摆在突出位置,筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果,坚持读原著学原文悟原理,深入实施党的创新理论学习教育计划,认真落实领导班子读书班、“第一议题”、专题党课等好做法,引导党员、干部从中悟规律、明方向、学方法、增智慧,不断推动学习贯彻工作往深里走、往实里走、往心里走。党纪学习教育到了走深走实的关键节点,必须坚决防止懈怠松劲情绪,要积极探索纪律教育经常化、制度化方式,统筹理论学习中心组学习、“三会一课”、主题党日等载体,融入日常、抓在经常、落在平常,引导党员、干部真抓实学、善始善终,以学纪知纪明纪促进遵纪守纪执纪。深入挖掘红色文化和红色革命旧址的丰富内涵,推出一批有影响力的研究成果、开发一批精品课程、建设一批现场教学示范点、打造一批精品教学路线,把丰富的红色资源优势活化转化为党性教育优势。

标本兼治,为健全监管体系增效。坚持把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去,完善管思想、管工作、管作风、管纪律的从严管理机制。加强对干部的全方位管理和经常性监督,突出对“一把手”和年轻干部的监督,突出对权力集中、资金密集、资源富集领域和重点岗位的监督,做实做细领导干部个人事项报告抽查核实、选人用人专项检查等工作,认真做好违规经商办企业、违规兼职取酬和“圈子文化”问题专项整治,着力管好关键人、管到关键处、管住关键事、管在关键时。坚持把工作圈和社交圈、八小时之内和八小时之外、在职和离职、网上和网下等贯通起来,认真执行党员、干部“八小时以外”行为负面清单,加强退出领导岗位职级公务员管理,从严公务员辞去公职后从业行为跟踪管理,努力做到监督全覆盖、无死角。坚持把政治标准放在首位,探索制定发展党员政治上不合格负面清单,严格执行谈心谈话、县级执纪执法部门政审联审等制度,从严把好发展“关口”。加强和改进流动党员管理,精准摸排、明确职责、健全机制,确保每名流动党员都纳入党组织的有效管理。健全党员示范岗、责任区等机制,创设党员志愿服务、承诺践诺、认领心愿的平台载体,做深做实在职党员到社区报到工作,引导党员立足岗位当先锋、作表率。健全提醒谈话、批评教育、限期改正、劝退除名机制,严肃稳妥处置不合格党员,始终保持党员队伍的先进性和纯洁性。

优化提升,为健全制度体系聚力。制度带有根本性、全局性、稳定性、长期性。要注重以系统思维推进党的建设制度改革,用科学完备、有效管用的制度体系来律己、管人、治事。贯彻党的组织法规制度建设安排,及时总结提炼党员干部容错纠错、“党建+网格+微小事”、流动党员管理、新业态新就业群体毗邻党建、数字经济产才深度融合等一批行之有效的经验做法,致力于将其转化为政策文件、工作举措,升级推出一批新的制度成果、实践成果,以点带面推动组织工作更加常态长效。深入排查堵点难点和短板弱项,尤其是聚焦干部政治素质考察、激励干部担当作为、村干部队伍建设、人才发展等重点课题,应时而变、顺势而为,发挥改革牵引作用,找准切入点和突破口,让更多制度机制在改革攻坚中得到完善、更加有力。把高标准、严要求贯穿到制度执行全过程各方面,形成按制度办事、按规矩办事、按程序办事的行为习惯,坚决防止各项制度成为“稻草人”和“橡皮泥”。通过以制度指导实践、用实践检验制度,让组织工作制度始终体现时代性、把握规律性、富于创造性。

落细落地,为健全责任体系护航。抓好党建是各级党组织最大的政绩,也是最大的责任。必须紧紧抓住责任制这个“牛鼻子”,确保管党治党真正严起来、紧起来、实起来。明确党委(党组)主体责任、书记第一责任人职责、领导班子其他成员“一岗双责”及有关工作要求,为履行职责细化“任务书”、标定“路线图”。建立健全落实全面从严治党主体责任考核制度,将“加强党的建设成效”纳入综合考核三张考卷之一,从政治建设、思想建设、组织建设、党风廉政建设、民主法治建设等方面列出考核指标和权重,并在领导班子和领导干部年度考核、干部考察中突出了解全面从严治党责任落实情况。优化考核指标,构建“平时了解+巡查调研+会议测评”的考核机制,对自身查摆或上级点出的问题,督促建立问题清单、整改清单、责任清单,推动形成“一天述、一年抓”的工作格局。建立健全定期会议研究、支部联系点、党建巡查“书记领航”项目等工作机制,结合巡视巡察、选人用人专项检查等,着力发现全面从严治党责任不明确、不全面、不落实等问题,及时进行约谈,严肃批评教育,督促落实责任。强化结果运用,注重与干部使用、奖惩、教育、管理结合起来,推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的良好局面。

(作者系江西省上饶市委常委、组织部部长)

责任编辑:林晓兵

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