习近平总书记在二十届中央纪委三次全会上强调,惩治“蝇贪蚁腐”,让群众有更多获得感。纪检监察工作是人心工作、群众工作,必须紧盯群众身边腐败和作风问题,在“惩、治、防”上综合发力,用心用情用力解决群众急难愁盼,真正把工作做到群众心坎上,以高质量监督成效赢得群众支持和信赖。
惩,贵在精准,必须坚持群众反对什么、痛恨什么,就坚决防范和纠正什么。摸清群众所忧所盼。必须主动做好信访举报这一“送上门的群众工作”,既要“面对面”倾听群众呼声,健全班子成员定期接访、信访包案、带案下访等制度,大兴调查研究之风,深入一线听民意、摸实情;又要“线对线”让群众“少跑腿”,完善“信、访、网、电”受理办理检举控告体系,拓展运用远程视频接访、“码上监督”等方式,让信访举报渠道更多元更便捷。瞄准作风顽疾强力纠治。漠视群众利益、对群众冷暖漠不关心、变相加重基层负担等问题,在一些地方屡禁不止,群众对此反映强烈。必须巩固深化基层治理不良现象及不担当不作为乱作为假作为问题专项整治成果,深入整治形式主义、官僚主义问题,深挖彻查政策执行“中梗阻”、服务群众“冷横硬”、碌碌无为“庸懒怠”等行为,督促党员、干部把群众利益时刻放在心上,让群众关心关切落地有声。聚焦“蝇贪蚁腐”重拳整治。发生在群众身边的“微腐败”,严重啃食群众获得感、幸福感、安全感,必须紧盯乡村振兴、教育、医疗、就业、养老等领域,紧盯“关键少数”、镇村干部等重点对象,紧盯吃拿卡要、贪污侵占、虚报冒领等群众深恶痛绝的突出问题,靶向惩治、精准用力,以群众“看得见”的方式反腐惩恶。
治,要在深入,必须转变理念方式、创新打法。坚持以小切口推动大治理。群众身边的不正之风和腐败问题易发多发,涉及方方面面、形式多种多样,必须坚持问题导向,找准切入点和着力点,以点带面提升监督质效。必须精准分析研判信访举报、监督检查、审查调查、市县巡察中发现的问题,分领域分行业开展“小切口”专项整治,一个问题一个问题解决、一个方面一个方面规范,带动整改整治向纵深推进。坚持从“查个案”延伸到“治类案”。整治侵害群众利益问题,必须坚持系统施治、标本兼治,在精准查处典型案件的同时,更加注重将个案查办与类案治理相结合,深入剖析个案背后的症结,有针对性地制发纪检监察建议并加强跟踪督办,督促相关单位开展专项治理,完善制度机制、堵塞监管漏洞,着力实现从个案清除向全域治理转变。坚持以精准问责倒逼责任落实。剖析侵害群众利益问题背后的原因,既有属地主体责任落实不力的问题,也有行业监管职责履行不到位的问题。必须深化运用“一台账、两清单、双责任、双问责”监督机制,既盯主体责任也盯监管责任,以精准问责倒逼“双责任”落实,切实构筑起严密的责任体系。更加注重督促各级各部门单位牢牢抓住定政策、作决策、审批监管等关键权力,聚焦腐败易发多发的环节,健全完善权力运行监督制约机制,最大限度压缩权力设租寻租空间。
防,重在管用,必须综合施策,构建立体化防控体系。突出监督常在、形成常态。基层监督点多线长面广,如何以有限资源释放最大效能,是当前基层监督工作中的重点难点。必须把握基层监督力量薄弱这一实际,统筹用好县乡村力量,确保各类监督力量攥指成拳、协同发力,全方位构建起点线面结合的监督体系。适应新形势新任务新要求,用好大数据、信息化等手段,强化科技赋能。完善“群众点题”监督机制,用好交叉监督、联动监督、提级监督等方式,做细做实日常监督,推动基层监督从有形覆盖向有效覆盖转变。突出纪法教育、警示教育。抓实集中性纪律教育,加大对新修订的纪律处分条例等党纪党规和法律法规的学习宣传贯彻力度,引导党员干部学纪明纪守纪、学法懂法守法。坚持以身边事教育身边人,通过分层分类开展警示教育、编印案例汇编、旁听案件庭审等多种方式,常态化抓好警示教育,让知敬畏、存戒惧、守底线成为广大干部自觉遵循。突出以文化人、以廉润心。深化新时代廉洁文化建设,发挥优秀传统文化资源富集优势,挖掘提炼蕴含其中的廉洁元素,通过举办“非遗韵廉”专题展、开展家教家风主题宣传月等方式,推动廉洁文化深度融入基层治理、社会治理,不断厚植廉洁土壤,高质量推进“清廉济宁”品牌建设,让廉荣贪耻、崇廉尚洁良好风尚蔚然成风。(作者系山东省济宁市委常委,市纪委书记、监委主任)