今年以来,宜川县人民检察院坚持“以人民为中心”的司法理念,聚焦人民群众“急难愁盼”问题,积极探索“支持起诉+”工作模式,着力托宽民事检察社会服务渠道,以“三个强化”用心用情用力办好群众身边“小案”,全力为弱势群体撑起司法“保护伞”。
强化机制建设,夯实发展基础
构建和完善工作机制,努力创优民事监督环境。针对市院通报的5项核心指标,全面提升民事诉讼监督精准度。建立内部信息共享机制,加强与刑事检察、控告申诉等部门的协作配合,建立线索移送机制,开辟农民工等弱势群体来访、申诉“绿色通道”,齐力破解线索发现难问题,进一步拓宽案件线索来源渠道,加快信息流转,凝聚办案合力,实现支持起诉案件应诉尽诉。筑建保护合力机制,与县法院、公安局、司法局、残联、关工委等十二个部门会签了《关于建立民事支持起诉工作协作机制的若干意见》,畅通信息共享、案件移送渠道,打造“检察+司法+行政”的办案模式,共同推动民事支持起诉工作高效开展。针对农民工讨薪问题,与县人社局会签《关于在服务保障农民工工资支付领域工作中建立协作机制的意见》,形成跨部门合力,切实保障农民工按时足额获得工资,维护社会和谐。如办理的贺某某与张某某交通事故责任纠纷案中,检察院受理其支持起诉申请后,及时对接残联、民政部门确认其为残疾人、低保户,遂联系司法局为其进行法律援助,在各方的合力下,该案当事人的合法权益得到了有效维护。
强化深耕细作,提升办案质效
搭建支持起诉服务“一条龙”机制,诉前为有需要的当事人提供法律咨询,协调法律援助中心提供法律援助,指导当事人撰写诉状,帮助搜集证据材料,诉中推动审理进程,强化审判程序合法性监督,确保支持起诉真正发挥作用、取得实效。强化优先审查办理机制,支持起诉工作涉及人民群众急难愁盼,对涉及弱势群体权益保护支持起诉案件,采取分类分拣机制,提高案件办理效率,推动形成支持起诉案件优先受理、优先立案、优先办结的办案模式。注重开展调查核实工作,充分发挥检察机关在法律专业知识上的优势,对涉及申请支持起诉当事人因客观原因不能自行收集或无法取得的的相关证据,积极采用调查核实措施,协助未成年人、残疾人、低保户、农民工等弱势群体确定诉讼请求以及全方位补齐相关证据,查清案件事实,及时向法院支持起诉4件,县法院均采纳支持起诉意见,依法维护了当事人的合法权益。强化跟踪监督落实,坚持将“支持”贯穿于起诉至问题解决始终,在送达支持起诉书后,积极与法院磋商协调,推动法院审判环节快审快结,全程跟踪监督案件执行情况,确保当事人合法权益尽快实现。
强化普法宣传,提升法治意识
为进一步提高检察机关民事支持起诉职能的知晓率和认知度,更好保护弱势群体的合法权益,宜川县检察院采取形式多样的宣传方式。充分利用检察门户网站、“两微一端”等新媒体平台开展主题宣传活动,通过以案释法等方式宣传民事检察工作。深入开展送法进企业、进单位、进农村、进社区,宣传支持起诉工作情况及典型案例,使群众了解支持起诉工作的案件范围、受理方式,不断提升社会各界对检察机关民事检察职能的知晓度,让群众在权益受到侵害时第一时间想到并能找到检察机关。组织干警在主要街道、广场以及山间田头,采用条幅、宣传册、现场答疑解惑等直观生动的形式,向群众进行《民法典》普法宣传,并认真回答群众法律咨询,以通俗易懂的方式介绍检察机关支持起诉职能,引导民众依靠法律手段解决民事纠纷,厚植支持起诉的“法治土壤”。
支持起诉为民利,一枝一叶总关情。这些和群众切实利益息息相关的“小案件”,是宜川县检察院真抓实干解民忧、纾民怨、暖民心,力求案结事了人和,以实际行动践行“我为群众办实事”的真实写照。下一步,宜川县检察院将深入开展“我为群众办实事”实践活动,以“支持起诉+”助力弱势群众维权,聚焦群众“急难愁盼”问题,全力答好司法为民“考试卷”,为弱势群体依法维权撑起司法“保护伞”,让人民群众真正感受到司法温度和检察温情。
(宜川县人民检察院供稿)