●锲而不舍贯彻中央八项规定精神，持续深化纠治“四风”树新风，推进作风建设常态化长效化，必须坚持标本兼治、惩防并举，一体推进使党员干部不敢沾染歪风邪气、不能沾染歪风邪气、不想沾染歪风邪气的有效体制机制
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以八项规定开局破题，以作风建设为切入口和动员令，拉开新时代全面从严治党序幕。经过十余年坚持不懈努力，党风政风焕然一新，社风民风持续向好。八项规定为何能改变中国？如何改变中国？怎样长期坚持？这是我们党在新时代新征程上推进作风建设，特别是在深入贯彻中央八项规定精神学习教育中迫切需要回答的三个重要问题。
八项规定为何能改变中国
八项规定一子落地，作风建设满盘皆活，八项规定成了改变政治生态和社会面貌的标志性举措。八项规定之所以能迅速取得作风建设的扎实成效，取决于以下三方面因素。
第一，以习近平同志为核心的党中央英明决策和坚定决心。党的十八大之后，党中央讨论加强党的建设如何抓时，就想到要解决“老虎吃天不知从哪儿下口”的问题。八项规定成为新时代党中央制定和实施的第一部重要党内法规。习近平总书记指出，“规定就是规定，不加‘试行’两字，就是要表明一个坚决的态度，表明这个规定是刚性的。”十九届、二十届中央政治局第一次会议先后两次修订中央八项规定实施细则，贯彻落实中央八项规定成为历届中央政治局作风建设的重要遵循。习近平总书记在2023年二十届中央纪委二次全会上强调，“制定实施中央八项规定，是我们党在新时代的徙木立信之举，必须常抓不懈、久久为功，十年不够就二十年，二十年不够就三十年，直至真正化风成俗，以优良党风引领社风民风。”深入贯彻中央八项规定精神之所以能够取得显著成效，离不开党中央的坚定决心。
第二，贯彻执行科学完备、有效管用的八项规定制度体系。制度更具有根本性、全局性、稳定性、长期性。2015年12月28日至29日，十八届中央政治局专题民主生活会首先审议了《关于三年来中央政治局贯彻执行中央八项规定、落实加强作风建设措施情况的报告》。从此，在中央政治局民主生活会上审议中央政治局贯彻执行八项规定情况成为中央政治局民主生活会的重要议程之一，政治局委员在民主生活会上发言交流贯彻执行规定成为正式制度。2013年3月16日，中央纪委第一次通报曝光6起违反中央八项规定精神典型问题，开启不定期集中通报违反中央八项规定精神典型案例制度。2013年8月，中央纪委建立落实八项规定精神情况月报制度，要求31个省（区、市）和新疆生产建设兵团纪委每月报送有关数据。同年9月，中央纪委建立违反中央八项规定精神问题查处情况月报制度。2013年11月18日，中央纪委监察部网站第一次向全社会公开发布2013年9月全国各省区市违反中央八项规定精神问题查处具体情况数据。这三项制度成为八项规定能够得以长期贯彻执行并取得实效的重要保障。
第三，自我革命精神为贯彻八项规定提供强大精神动力。自我革命精神既是党永葆青春活力的强大支撑，也是锲而不舍落实中央八项规定精神的强大精神动力。我们坚持自我革命精神的勇气源于无私无畏的人民立场和情怀，在处理错综复杂的利益关系时，能以昂扬锐气和浩然正气彰显共产党人自我革命的勇气。自我革命精神要求全体党员和各级干部拿出刀刃向内、刮骨疗伤的勇气和底气，坚持自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，以作风建设为切入点解决自身存在的突出问题，以自我革命方式实现党的革命性锻造和重塑。
八项规定如何改变中国
八项规定改变中国，主要体现在以下党风、政风、社风三方面的深刻变化：
第一，领导干部带头转变作风，开启百年大党激浊扬清作风建设新征程。八项规定以小切口撬动全面从严治党大变局，推动全党进行革命性锻造，保持和发展了党的先进性和纯洁性，增强了党的凝聚力和战斗力，党的领导更加坚强有力。习近平总书记指出，“党风廉政建设，关键在领导干部，特别是中央要带头。”风成于上，俗化于下。改进作风必须坚持自上而下、以上率下，各级领导干部要以身作则，必须做表率、打头阵。领导干部必须首先“敢于拿自己开刀”，从而才能在全党形成示范和引领效应。领导干部在作风建设中务必躬身践行、当好表率，带头示范，发挥行动的力量和表率的作用，真正成为优良党风的引领者、示范者、推动者、实践者。
第二，新时代治国理政的新气象，以优良的党风带动政风向上向善好转。执政党的作风好坏直接决定政风状态。政风是执政党党风的具体体现和延伸，集中表现为行使公权力的公职人员中执政党成员的态度和言行的一贯体现。党的作风与政风密切相联、相互交织、互动互促。在我国，80%的公务员、95%以上的领导干部都是共产党员。八项规定实施以来，我们党在治国理政中以优良的党风带动政风向上向善好转。在国家治理领域，八项规定促进了国家治理体系和治理能力现代化，振奋了党员干部干事创业的精气神，推动了党长期执政能力的整体性提升；在经济领域，八项规定推动改变了公共资金、资源配置方式，净化了政商关系，优化了营商环境，成为促进高质量发展强大动力；在社会领域，八项规定顺应党心民意，推动解决了一批群众反映强烈的突出问题，以作风建设新成效赢得了人民群众衷心拥护，巩固了党长期执政的群众基础和社会基础。
第三，发挥党风引领和示范作用，在全社会形成风清气正的良好政治生态。党风、政风与社风民风息息相通，形成联动互促的密切关系。通过贯彻落实八项规定，我们一方面坚持纠“四风”树新风，一方面以优良的党风带政风、促社风民风，推动化风成俗，倡导时代新风。我们把加强作风建设与培育践行社会主义核心价值观、新时代公民道德建设、家庭家教家风建设等结合起来，党员、干部自觉抵制各种不良思潮侵蚀，带头践行新时代新风正气，带动全社会敦风化俗。八项规定实施以来，党内正气在上升，政风在好转，社风民风在上扬，全社会形成风清气正的良好政治生态。
八项规定怎样长期坚持
锲而不舍贯彻中央八项规定精神，持续深化纠治“四风”树新风，推进作风建设常态化长效化，必须坚持标本兼治、惩防并举，一体推进使党员干部不敢沾染歪风邪气、不能沾染歪风邪气、不想沾染歪风邪气的有效体制机制。
第一，持续整治“四风”，强化不敢沾染歪风邪气的震慑。坚决查处党员、干部的不正之风问题，始终保持惩治手段的威慑性和有效性。坚持不懈贯彻中央八项规定精神，对党员和干部“四风”问题露头就打、执纪必严，违纪必究。自八项规定实施以来至2025年3月底，中央纪委国家监委网站发布全国查处违反中央八项规定精神月报139次，查处问题数112万起，被批评教育和处理人数158万名，被给予党政纪处分人数103万名。通过锲而不舍落实中央八项规定精神，驰而不息纠治“四风”，享乐主义、奢靡之风得到有力遏制，形式主义、官僚主义得到重点整治，八项规定日益成为党员和干部心中的铁规矩、硬杠杠，让铁规发力、禁令生威的效果越来越明显。
第二，健全制约监督制度，扎牢不能沾染歪风邪气的笼子。不正之风特别是损害群众利益的不正之风，大都与公权力的不正确行使有直接关系。不正之风的本质是公权私用，是权力出轨、越轨、用权任性，大多数不正之风都与权力配置不科学、使用不规范、监督不到位有关。健全对公权力的制约监督制度，要着眼长远、标本兼治，建立健全规章制度，把制度“笼子”扎紧，确保形成的制度行得通、指导力强、能长期管用，推动作风建设长效化、常态化。健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的中国特色监督体系。在党内监督、国家监督、社会监督三种监督方式构成的中国特色监督体系下，党内监督发挥主导作用。通过发挥党内监督的带动和引领作用，对各种形式的监督进行统筹整合，形成合力。充分发挥其他类型监督的作用，扩大监督力量。
第三，重视党风廉政教育，增强不想沾染歪风邪气的自觉。作风问题根本上是党性问题。作风反映的是形象和素质，体现的是党性，起决定作用的也是党性。不正之风问题只是“表”，党性修养出了问题才是“里”。因此，必须重视抓党风廉政教育，增强党员和干部党性修养。风气养成重在日常教化，作风建设贵在常抓不懈。2019年版《中国共产党党员教育管理工作条例》明确要求，党员要培育良好思想作风、学风、工作作风、生活作风和家风。2023年版《干部教育培训工作条例》明确规定，党风廉政教育是干部党性教育的重要教学内容之一。《全国干部教育培训规划（2023—2027年）》要求全国干部加强党风廉政教育，坚决反对“四风”，永葆共产党人政治本色。通过党风廉政教育，引导党员领导干部提高思想觉悟、精神境界、道德修养，树立正确的权力观、政绩观、事业观，做到对党忠诚、个人干净、敢于担当，永葆共产党人政治本色。
【作者系中央党校（国家行政学院）党的建设教研部廉政建设教研室主任、教授，博士生导师】
