产业振兴是乡村振兴的重中之重。习近平总书记曾形象而深刻地指出,各地推动产业振兴,要把“土特产”这3个字琢磨透。一方水土养一方人,一方水土产一方物。“土特产”是独特乡土资源孕育的地域产品,不仅指代具体的商品和服务,也蕴含着产业振兴的方法论——“土”讲的是基于一方水土,开发乡土资源;“特”讲的是突出地域特点,体现当地风情;“产”讲的是真正建成产业、形成集群。由此可见,看似普通的“土特产”,只要立足“土”,体现“特”,形成“产”,就大有文章可做。
立足“土”资源。土特产开发作为激活乡村内生发展动力的关键抓手,需要立足乡土资源禀赋,吸收“乡土味”,开发“土产品”,才能真正实现可持续发展。
当前,土特产开发正在经历三个层面的深刻变革。首先,在价值认知层面,更加注重产品品质、文化内涵和生态价值的综合开发,推动从“量”到“质”的转变。其次,在生产方式上,推进小农户分散经营向适度规模经营转变,通过标准化生产和品牌化运营提升市场竞争力。最后,在产业形态上,构建“从田间到餐桌”的全产业链,实现一二三产业融合发展。这些变革的核心,就是要让土地资源释放更多的价值,让农民获得更多的收益。
在这一过程中,土特产的价值实现需要建立综合评估体系。一是生态价值评估机制,通过科学核算土特产生产过程中的生态服务功能,实现绿水青山向金山银山的转化。二是文化价值转化机制,深入挖掘土特产背后的农耕文化和乡土记忆,提升产品文化附加值。三是产权保护机制,完善地理标志产品保护制度,维护地方特色产品的独特性和稀缺性。比如,浙江“千万工程”的实践表明,通过系统开发,土特产价值可以实现数倍增长,真正让土地生金、让农民增收。
因此,在今后土特产开发过程中,需要重点把握三个方向。一是在空间布局上,要立足县域统筹规划,形成特色鲜明、优势互补的产业集群。二是在时间维度上,要突破传统农业生产季节性限制,实现全年均衡供给和价值最大化。三是在功能整合上,要推动农业生产、生态保护和文化传承的有机统一,让土特产成为连接城乡、融合传统与现代的重要纽带。这种开发模式,既守住了“土”的根基,又打开了“特”的空间,为乡村产业振兴提供了可持续的发展路径。
突出“特”优势。土特产的“特”字蕴含的差异化竞争优势,需要通过系统性的资产化路径,才能转化为乡村产业立足市场的独特优势。
在特色资源挖掘方面,需要把握好三个关键转向。一是在产权界定上,从模糊占有向清晰确权转变,通过地理标志保护、传统技艺专利化等方式实现法律确权,为资源的合理开发和利用提供基础保障。二是在价值评估上,从单一经济价值向“生态——文化——经济”复合价值评估转变,全面挖掘特色资源的潜在价值,使其在市场中展现出更丰富的内涵。三是在开发模式上,从资源消耗型向资产运营型转变,使特色资源成为可交易、可增值的资本要素,为乡村产业的持续发展注入动力。这些转向相互关联、相互促进,可让特色资源真正成为乡村产业振兴的有力支撑。
在这个过程中,还需要突破价值发现机制、产权交易机制和利益联结机制三个关键环节。其一,价值发现机制。必须全面挖掘特色资源的潜在价值,这需要基层治理的有力介入,通过组织专家调研、开展价值评估等方式,精准定位特色资源的独特价值。其二,产权交易机制。应积极探索特色资源经营权抵押、入股等资本化路径,让资源能够进入市场进行流通和增值,而基层政府可以通过搭建交易平台、制定交易规则等方式,为产权交易提供保障。其三,利益联结机制。要确保资源转化收益合理分配,建立健全收益分配制度,使农民能够切实享受到特色资源资产化带来的红利。比如,浙江丽水的“古村落修复贷”、福建安溪铁观音茶文化系统保护等实践表明,特色资源通过系统开发可实现价值倍增。
延伸“产”链条。提高“土特产”价值,必须在“产”字上下功夫,进一步延伸拓展产业链条,以产业振兴推动农村旺起来、农民富起来。
为实现这一目标,当前乡村产业发展需要多向发力。在生产组织方式上,积极推动从家庭分散经营向适度规模经营转变,借助合作社、农业企业等新型经营主体提升组织化程度。在产业形态上,不断推进从初级农产品生产向全产业链发展跨越,构建包含研发、生产、加工、流通、销售等环节的完整产业体系。在价值创造上,还要从低附加值向高附加值跃升,通过精深加工和品牌建设提升产业效益。
需要指出的是,产业组织化是关键的起始点。一是着重培育新型农业经营主体,如农民合作社和家庭农场,这些主体能够整合分散的农业资源,提升整体的生产效率。二是完善社会化服务体系,它包括农业生产托管和农机共享等服务,能够为农民提供更便捷、更高效的生产支持。三是构建“企业+合作社+农户”的紧密型利益共同体,能够确保各方利益的紧密联结,实现风险共担、利益共享。同时,在空间布局方面,还要积极推动产业集群的形成,通过集聚效应来增强产业的整体竞争力。在生产方式上,推广标准化和机械化生产是提高劳动生产率的有效途径。在要素配置上,促进土地的适度规模经营和资本的集约投入,可以进一步优化资源配置,提高生产效率,从而突破传统小农经济的局限,释放出规模经济的效益。