2025年3月，《习近平经济文选》第一卷出版发行。这部专题文选，为全党全国各族人民深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平经济思想提供了权威教材。认真学习这部重要著作，对于深入学习贯彻习近平经济思想，推动我国经济高质量发展、科学应对重大风险挑战、全面建设社会主义现代化国家，具有重要意义。在《确保我国经济航船乘风破浪、行稳致远》一文中，面对千头万绪的经济工作，习近平总书记强调了必须统筹好有效市场和有为政府的关系，必须统筹好总供给和总需求的关系，必须统筹好培育新动能和更新旧动能的关系，必须统筹好做优增量和盘活存量的关系，必须统筹好提升质量和做大总量的关系。这五个“必须统筹”，是中国共产党人在新时代改革开放伟大实践中形成的关于经济发展的规律性认识，既是做好经济工作必须坚持的原则，也是实现高质量发展，确保我国经济航船乘风破浪、行稳致远必须坚持的方法论。
必须统筹好有效市场和有为政府的关系。党的十四大提出要建立社会主义市场经济体制，使市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用。这一重大理论突破，在改革开放和经济社会发展中发挥了重要作用。在全面深化改革过程中，我们对政府和市场关系的探索不断深化，党的十八大进一步提出“更大程度更广范围发挥市场在资源配置中的基础性作用”，并在党的十八届三中全会上明确提出“紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用深化经济体制改革”。从“基础性”到“决定性”的发展，体现了中国共产党人对社会主义市场经济规律的进一步把握，对中国特色社会主义建设规律在认识上的深化。市场在资源配置中起决定性作用，并非割裂或对立市场和政府的作用。社会主义市场经济体制要求坚持发挥我国社会主义制度的优越性，发挥党和政府的积极作用，科学调控、有效治理，形成公平、高效、统一的市场环境。党的十九届五中全会提出要推动有效市场和有为政府更好结合。我们要深入学习领会习近平经济思想所贯穿的立场观点方法，切实遵循经济发展规律，统筹好有效市场和有为政府的关系，用辩证法和两点论把“看不见的手”和“看得见的手”都用好，努力形成有效市场和有为政府有机统一、相互补充、相互协调、相互促进的格局，形成既“放得活”又“管得住”的良好经济秩序，推动经济社会持续健康发展。
必须统筹好总供给和总需求的关系。供给和需求作为矛盾的两面，是否动力强劲、总体匹配、动态平衡、良性互动是实现经济循环畅通无阻和构建新发展格局的关键。要充分认识到扩大内需不是权宜之计，而是立足于纷繁复杂的国际国内环境作出的战略性抉择。党的十八大以来，基于国家长远发展和长治久安，我们坚持实施扩大内需战略，构建完整的内需体系，使发展更多依靠内需特别是消费需求拉动，在外需不稳的形势下不断增强经济发展的内生动力，充分发挥了大国经济内部可循环的优势。当前，我国面临的外部打压遏制不断升级，外贸不确定性显著上升，外部需求或将呈收缩趋势。面对复杂严峻的外部环境，必须坚定实施扩大内需战略、构建完整内需体系，以自身的稳定发展有效应对外部风险挑战。要使生产、分配、流通、消费各环节更多依托国内市场，提升供给体系对国内需求的适配性，统筹好供给和需求的关系，把扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合，供需两端同时发力、协调配合，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡，实现国民经济良性循环。同时以顺畅的国内循环吸引全球资源要素，构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，形成国际竞争新优势。
必须统筹好培育新动能和更新旧动能的关系。我国经济已经由高速增长阶段转向高质量发展阶段，新形势要求我们必须统筹好培育新动能和更新旧动能的辩证关系。一方面，要紧盯经济发展新阶段、科技发展新前沿，毫不动摇把培育发展新动能作为打造竞争新优势的重要抓手。党的二十大明确了以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的中心任务。中国式现代化要靠科技现代化作支撑，实现高质量发展要靠科技创新培育新动能。必须充分认识科技的战略先导地位和根本支撑作用，整合科技创新资源，以科技创新为引领，大力培育壮大新兴产业和未来产业，占据国际竞争制高点，塑造经济发展新动能、新优势，加快形成和因地制宜地发展新质生产力。另一方面，要坚定不移把破除更新旧动能作为增添发展新动能、厚植整体实力的重要内容，积极打造新的经济增长极。加快推动作为经济增长和就业收入基本依托的传统产业改造升级，使之焕发新的生机活力，推动新旧发展动能平稳接续转换。我国长期积累的传统落后产能体量大、风险多，动能疲软，只有积极稳妥地化解这些旧动能，变革创新传统发展模式和路径，才能推动新动能不断培育和壮大。
必须统筹好做优增量和盘活存量的关系。存量是历史积累，是增量的基础，约束增量；增量是动态变化，是存量的驱动，调整存量。增量和存量辩证统一，贯穿于资源配置、经济发展和社会运行的各个方面，必须统筹好做优增量和盘活存量的关系。经过长期发展，我国积累了规模巨大的资产，也形成了较大规模负债，资源配置等方面的结构性矛盾日益显现，需要同时加强资产管理和负债管理，管好资产、调整负债，统筹用好各类增量资源和存量资源，善于通过盘活存量来带动增量。统筹好做优增量与盘活存量是新形势下实现效率变革与动力变革、推动高质量发展的必然选择。盘活存量，唤醒沉睡资源的价值再生具有现实紧迫性；做优增量，构筑转型升级的战略支点，需要我们聚焦新赛道，突出增量资源配置的国家战略需求，既要推动增量资源的精准化投放，又要以机制创新确保资源向关键领域高效聚集。我们必须突破传统思维，在存量优化中开辟新价值空间，在增量创新中培育新质生产力，以盘活存量支撑增量突破，以做优增量促进存量焕新，全面提高资源配置效率，在动态平衡和双螺旋升级中持续提升国民经济循环效率。
必须统筹好提升质量和做大总量的关系。经济发展是“质变”与“量变”相统一的过程，量变为质变提供基础，质变为量变提供方向。高质量发展有“质”和“量”两方面内涵，必须深刻把握“质”和“量”的辩证关系，把质的有效提升和量的合理增长统一于高质量发展的全过程。我们要将制度优势、市场规模、产业革命、科技前沿等多方面因素纳入考察范围，在动态均衡中寻求最优发展路径。我国拥有巨大的经济体量、市场容量和产业配套能力，拥有全球最完整的产业体系和不断增强的科技创新能力，拥有开启新征程、实现新的更高目标的雄厚物质基础。同时，我们必须清醒认识到，我国人均国民收入尚未达到世界平均水平，发展不平衡不充分问题仍然突出。实现中国式现代化的宏伟目标，必须坚持以质取胜和发挥规模效应相互统一，全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，用好超大规模市场优势和丰富应用场景，培育更多世界一流企业和领先技术，把质的有效提升和量的合理增长统一于高质量发展的全过程。统筹好提升质量和做大总量的关系，夯实中国式现代化和大国博弈的物质基础，社会主义中国必将巍然屹立于世界东方。
作者单位：陕西师范大学
