党的二十届三中全会强调，健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系，完善共建共治共享的社会治理制度。基层是社会的细胞，基层治理是国家治理的基石。近年来，上海市莘庄工业区天恒社区坚持问题导向、需求导向，不断深化基层治理改革创新，打造自治微空间，激发群众参与基层治理活力，持续提升党建引领基层治理水平。
强化党建引领，为基层治理定向铸魂。基层是党的执政之基、力量之源。以党建引领基层治理，要把党的领导贯彻到基层治理的全过程各方面。强化党组织的政治功能和组织功能，把党的领导贯穿于自治微空间治理工作的全过程、各方面、各环节，充分发挥党组织在自治微空间治理工作中始终总揽全局、协调多方的核心作用，不断增强党组织的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，充分将党的思想优势、政治优势、组织优势、密切联系群众优势切实转化为基层治理的优势。
提升服务水平，为基层治理凝心聚力。基层治理的出发点和落脚点在于不断满足人民群众对美好生活的向往。要牢固树立以人民为中心的发展思想，不断提升基层服务能力，着力回应群众现实需求，切实解决群众热切关注问题。天恒社区通过搭建自治微空间，激发社会多元主体参与基层治理活力，坚持线上线下相结合，以“铁脚板”走入千家万户，以“社区云”征集民意需求，广泛汇集人民群众才智。例如，原本闲置、脏乱的天恒社区架空层目前已经焕然一新，变身成为了一个以航天梦为文化主题的集文化、休闲、展示于一体的社区自治微空间。
推动多元参与，为基层治理赋能增效。习近平总书记指出：“一个现代化的社会，应该既充满活力又拥有良好秩序，呈现出活力和秩序有机统一。”激发社会活力，汇聚社会力量参与基层治理，是不断提升基层社会治理水平的必答题。天恒社区注重激发社会多元主体参与基层治理的积极性和创造性，通过打造社区自治微空间，共同搭建多元治理格局。鼓励社会组织和社区工作者提供专业化服务，支持企事业单位参与社区建设，组织社区居民参与志愿服务和公益活动，整合社会多元主体力量，在共建共治共享中不断提升获得感、幸福感、安全感。
创新体制机制，为基层治理固本强基。一方面，细化自治微空间的管理规范。明确自治微空间的功能定位、职责权限、资源配置及运转流程，确保自治微空间的各项工作在制度的框架内高效运作。另一方面，建立科学合理的考核评价机制。紧密围绕自治微空间的运行效率、居民满意度、矛盾纠纷化解能力及社会组织参与度等多维度构建考评维度，通过量化指标与定性评价相结合的方式，对自治微空间的管理效能进行全面客观、合理公正的评估，激励党员和社区工作者不断提升服务群众水平。同时，运用现代信息技术来优化治理流程，提升治理效能。通过智慧化平台的建设，实现信息共享、资源整合与问题快速处理，为群众提供更加便捷、高效的服务体验。
（作者单位：中国浦东干部学院基层社会治理创新研究中心）
