党的二十届三中全会对进一步全面深化改革、推进中国式现代化作出战略部署，提出“健全因地制宜发展新质生产力体制机制”。新质生产力是习近平总书记运用马克思主义政治经济学基本原理，对新时代我国生产力发展实践作出的理论概括。因地制宜发展新质生产力强调遵循经济发展客观规律和实事求是的重要原则，是对新质生产力发展方式的深刻认识，为推动高质量发展提供了科学的方法论和行动指南。我们要准确把握新质生产力的科学内涵、发展要求，抢抓机遇，推动高质量发展取得新的更大成效。
加快推动科技创新
激发人才创新活力
新质生产力的显著特点是创新，必须依靠创新驱动，大力推进科技创新，加快建设创新型国家，为建设现代化经济体系提供战略支撑，实现高质量发展。
坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，把提高供给体系质量作为主攻方向，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，增强我国经济质量优势。要统筹推进产业基础再造工程和重大技术装备攻关工程，打牢基础产业、基础零部件和基础材料、基础软件等产业基础，夯实高端装备、智能制造等产业基础；健全鼓励支持基础研究、原始创新的体制机制，加快原创性、颠覆性技术创新，实现高水平科技自立自强，打好关键核心技术攻坚战，培育发展新质生产力的新动能。
实现高质量发展，关键靠人才。人才是支撑创新发展的第一资源，是创新的根基，创新驱动归根到底是人才驱动。要深入实施新时代人才强国战略，畅通教育、科技、人才良性循环，培养造就一大批具有国际水平的战略科技人才、科技领军人才、青年科技人才和高水平创新团队，加快建设集聚国内外优秀人才的世界重要人才中心和创新高地。要制定并实施更加积极、开放、有效的人才政策，形成具有全球竞争力的人才制度体系，加强对科研人员的政治引领和政治吸纳，大力弘扬科学家精神，营造崇尚创新、宽容失败的环境氛围，充分激发科技人员的积极性和创造性。
推动产业高端化发展
全面提升产业体系现代化水平
现代化产业体系是现代化国家的物质技术基础。在新一轮科技革命和产业变革机遇下，加快发展新质生产力对现代化产业体系建设提出了更充分发挥创新第一动力作用、更高端智能绿色发展、更自主安全可控和更高水平开放合作等实践新要求。
推进农业现代化，要以提高农业供给体系质量和效率为主攻方向，加快推动农业农村现代化，实现农业强、农村美、农民富的目标。通过科技创新和产业体系创新，着力构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，推动农业产业全链条升级，实现粮食生产、储存、加工、销售和流通环节的全产业链现代化。深入实施乡村振兴战略，统筹推进农村基础设施和公共服务布局，大力改善农村生态环境。立足“三农”工作新形势，提高财政支农政策的实施效能，加大农村基础设施建设的投入力度，全面深化农村改革，培育壮大新型农业经营主体和服务主体。
推进新型工业化，要提高产业基础能力和产业链现代化水平，提升工业产品质量、可靠性和安全性，推动工业转型升级，增强制造业核心竞争力。加强关键核心技术攻关，加快科技成果转化。深入实施制造业创新中心建设工程，加强信息技术、人工智能、数字技术与制造业融合发展，推动产业数字化转型升级，提高供给体系质量和效率。深入推进智能制造，打造智能制造示范工厂和车间，开展绿色制造体系建设，大力发展高端装备制造业和新一代信息技术产业，在重点领域形成一批具有国际竞争力的领军企业。
服务业是我国经济结构中最具发展潜力的部分，但目前面临三个突出问题：一是服务业内部结构不合理，生产性服务业占比过高；二是生产性服务业与制造业发展不协调，存在“两张皮”现象；三是服务贸易规模小，出口占比低。这三个问题相互交织、相互作用，造成我国服务业整体效率偏低。推动服务产业高端化发展，要通过全面深化改革开放激发市场活力，创造良好营商环境，引导金融、教育、医疗等服务领域向社会开放；鼓励企业大力发展数字技术和知识产权密集型产业，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸。
培育壮大新兴产业
为高质量发展注入强劲动能
战略性新兴产业既代表科技创新的方向，也代表产业发展的方向，是培育新质生产力的重要阵地。党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》（以下简称《决定》）提出，推动技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级，推动劳动者、劳动资料、劳动对象优化组合和更新跃升，催生新产业、新模式、新动能，发展以高技术、高效能、高质量为特征的生产力。大力发展新兴产业成为发展新质生产力、实现高质量发展的重要一环。
新兴产业是培育发展新动能的关键领域。近年来，我国形成了高端装备、新能源汽车、光伏等一批优势产业，新一代信息技术、新材料、低空经济、新型储能等新兴产业发展向好，累计培育专精特新中小企业超过14万家。我们要按照《决定》作出的部署，因地制宜发展新质生产力，大力培育壮大新兴产业，布局建设未来产业，改造提升传统产业，推动制造业高端化、智能化、绿色化发展，形成一批新兴支柱产业，不断增强发展新动能新优势。
要聚焦新一代信息技术、人工智能、航空航天、新能源、新材料、高端装备、生物医药、量子科技等战略性产业，完善战略性产业发展政策和治理体系，加强关键核心技术攻关，推进应用场景建设，促进新兴产业集群化发展。要以国家标准提升引领传统产业优化升级，支持企业用数智技术、绿色技术改造提升国内传统产业，大力推动互联网、云计算、大数据、人工智能、区块链等新技术的应用，充分发挥我国互联网产业优势和制造业优势，提高全要素生产率，同时强化环保、安全等制度约束，实现高质量发展。
随着新一轮科技革命和产业变革深入发展，数字技术对新质生产力的形成和发展越发重要。更好发挥数据的基础资源作用和创新引擎作用，促进数字经济和新兴产业有机结合，必将为高质量发展注入强劲动能。
作者单位：西安财经大学