为党育才 为党献策：九十年历程、贡献与经验
——庆祝中共陕西省委党校建校90周年
范永斌
（中共陕西省委党校［陕西行政学院］，西安 710061）
中共陕西省委党校是一所具有光荣革命传统的红色学府，是我们党创办最早的地方党校之一。她在革命烽火之际诞生，在国家崛起之时发展，在民族复兴之中壮大，始终与党和国家同心同向，与陕西改革发展同频共振。90年来，在历届党委的坚强领导下，一代又一代陕西党校人，坚持“党校姓党”，遵循“实事求是”，聚焦主责主业，与时俱进，改革创新，为培养党的干部、推动党的思想理论建设、服务党和人民事业作出了重要贡献。新时代新征程，回顾其不平凡的办学历程，总结其办学经验，对党校人坚守“为党育才、为党献策”的党校初心，为新时代党的干部教育培训事业作出更大贡献颇有裨益。
一、90载筚路蓝缕：中共陕西省委党校办学历程
中共陕西省委党校创建于1934年秋，其前身是陕甘边特委创办的陕甘边区军政干部学校和陕北特委创办的陕北特委干训班。延安时期，党的干部教育培训事业走向规范，党校先后更名为陕甘宁边区党校、西北党校，中共中央党校第五部、第六部，转战陕北时办学亦未中断，为夺取新民主主义伟大胜利培养和输送了大批优秀干部。中华人民共和国成立后，先后更名为西北局党校、中共中央第二中级党校。1959年4月，中共中央第二中级党校和陕西省委初级党校合并为陕西省委党校。改革开放和社会主义现代化建设新时期，党校发挥了阵地、熔炉重要作用，为党培养了大批党员干部。新时代，中共陕西省委党校坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，将理论教育、党性教育贯穿党校教育培训全过程，在为推动陕西高质量发展培训领导干部、建言献策等方面发挥着重要作用。
（一）应需而办：陕甘边区军政干部学校和陕北特委干训班创建与发展
中国共产党成立伊始，就深刻认识到思想武装的极端重要性。第一次国内革命战争时期，基于中国共产党的使命任务，党高度重视兴办“工人夜校”，并从中发现骨干分子，同时通过举办“农民运动讲习所”在农民中发现和培养党员。1924年5月，党的第一次中央执委会扩大会议明确提出“党内教育的问题非常重要，而且要急于设立党校养成指导人才”。1925年1月党的四大召开后，党中央研究制定并进一步明确了中央宣传部的根本责任和主要工作，其中包括“督促各地方设立党校或党的星期学校”。之后，各级党组织开始高度重视创办“共产主义学校”和中国共产党党校，加紧培养优秀的指导人才和领导干部。
1933年10月，国民党对陕甘边照金苏区“围剿”之后，陕甘边特委由薛家寨转移至甘肃华池南梁一带。1934年5月，陕甘边特委及军事委员会在华池荔园堡恢复。陕甘边特委认识到，党的工作还存在领导太薄弱以及脱离群众的问题，故要求：“特委成立一个训练班，提拔最有认识的农民同志以及各连队派两个最好的同志受训练。各部队也尽可能地成立短期训练班，以培养干部，并在实际工作中，深刻指示领导方法，以锻炼干部。”同年10月，陕甘边区军政干部学校在荔园堡成立，刘志丹兼任校长，习仲勋兼任政治委员，吴岱峰参与了学校的创办工作，担任军事主任并主持学校日常工作，后正式调任该校工作并改任副校长。与此同时，陕北特委于1934年秋在清涧县二郎山成功创办陕北特委干训班，先后举办了4期培训班，共培训干部80余人。1935年1月，陕北特委将陕北特委干训班更名为陕北特委党校，先后举办了3期培训班，共培训干部300余人。陕北特委干训班和陕北特委党校培训内容主要包括党组织关于政权建设、土地分配的指示和法令以及游击战争的基本知识等。1935年2月，中共西北工委成立后，陕甘边区军政干部学校（后扩建并改名为西北红军干部学校）和陕北特委干训班两所学校统一由西北工委领导。
（二）砥砺成长：陕北省委党校和西北党校创建与发展
1935年10月，中央红军长征胜利落脚陕北后，及时调整了西北苏区的行政区划和党的组织机构，撤销陕甘晋省委，建立陕北省委、陕甘省委，加上新成立的神府特委、关中特委和三边特委，隶属中共西北中央局领导。西安事变爆发后，1937年5月成立了陕甘宁特区委员会，后改称陕甘宁边区委员会。陕甘省委、陕北省委、陕甘宁省委在抗战全面爆发后裁撤。期间，1936年2月红军东征后，陕北省委为了建设和巩固西北根据地，决定成立陕北省委党校。从1936年10月到1937年9月，开展干部定期轮训工作，先后由唐洪澄、白耀明两任校长领导，课程设置包括党的建设、苏维埃政权建设、政治常识、工青妇运等。随着抗日民族统一战线的发展，陕北省委党校还开设了党的抗日民族统一战线相关理论和方针政策课程。1937年9月，陕甘宁边区党委决定以陕北省委党校为基础，加上几个分区党校，扩建成为中共陕甘宁边区党校，最初在延安东川罗家坪的赵家窑子村设校，1938年迁至延安城，后几易其址。党校在战火的淬炼中走向规范。到1942年延安整风运动前，边区党校共培训轮训各类干部近1700名。1941年5月，中共中央将陕甘宁边区中央局和西北工委合并，成立中共中央西北局。同年9月，陕甘宁边区党校易名为西北党校，由西北局领导，中央党校指导教务工作。1944年2月，为了适应整风运动的需要，党中央将西北党校的一、三区改为中央党校第五部，二区改为中央党校第六部。西北党校并入中央党校后，先后培训干部达1400多名。
（三）渐进发展：西北局党校（中共中央第二中级党校）和中共陕西省委党校创建与发展
解放战争时期，西北党校先后为即将解放的大西北培训社会改革和经济恢复急需的党政干部2400名，大批干部被派往解放区参加军事工作和经济恢复工作，为夺取新民主主义革命伟大胜利作出重要贡献。此后，西北党校几经搬迁，并于1952年更名为中共中央西北局党校，其主要任务是“努力提高老干部，大量培养新干部”。时任西北局书记习仲勋以此为题在开学典礼大会上发表讲话，阐明了西北局党校在新中国成立初期的任务和方针。1954年，中共中央撤销大行政区建制，西北局党校划归中共中央直接领导。1955年，西北局党校正式更名为中共中央第二中级党校。1958年10月起，中共中央第二中级党校由中共陕西省委领导。在此期间，党校开始逐步规范教学制度，并参加了土地改革运动、整风学习和“三反”运动、整风运动和反右派斗争以及大跃进和人民公社化运动等。1959年4月，中共陕西省委决定将陕西省初级党校与中共中央第二中级党校合并为中共陕西省委党校，由中共陕西省委直接领导。1962年12月，重新成立的西北局书记处决定以中共陕西省委党校为基础恢复成立西北局党校。在“文化大革命”期间，西北局党校因遭到严重破坏而被迫停办，后由“毛泽东思想学习班”所取代。
（四）焕发新生：中共陕西省委党校恢复重建与发展
1978年1月27日，中共陕西省委发出《关于成立中国共产党陕西省委员会党校的通知》，决定在原西北局党校的基础上恢复重建中共陕西省委党校。在中共陕西省委的领导下，校委下大力气大抓教师队伍建设、教材建设和教学设施建设，干部培训工作成绩突出。在此期间，中共陕西省委党校成功举办马克思主义理论培训班和中青年干部培训班的创新举措成为全国省级党校教育正规化发展的典范，并在1983年2月召开的第二次全国党校工作会议上得到了充分肯定。会后，30多所省、市、区和省辖市党校领导同志纷纷到访交流办学经验，一些国外党校、社会科学学术团体也经中央党校安排对中共陕西省委党校进行参观访问。同时，学校还十分重视校刊校报的创办和编辑工作。1979年6月，校刊创办并命名为《理论探索》，曾更名为《理论学刊》，1988年1月更名为《理论导刊》，经历了从不定期出版到定期出版、从内部刊物到面向国内外公开发行的发展历程，现已成为在全国范围内有较大学术影响力的综合性政治理论期刊。1981年5月，校报创办并命名为《党校通讯》，后经国家新闻出版署批准国内统一刊号并公开发行，先后更名为《党校周报》《陕西党校报》。
（五）勇立潮头：新时代中共陕西省委党校蓬勃发展
党的十八大以来，在中共陕西省委的坚强领导下，中共陕西省委党校牢牢坚持党校姓党这个党校工作根本原则不动摇，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，把严守政治纪律和政治规矩作为办校治校生命线，始终坚持从严治校基本方针不放松，积极落实质量立校、人才强校、开放兴校战略。
2015年，校委会在学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神时，就围绕“建设什么样的党校”“如何建好党校”明确提出“坚持质量立校，建设一流省级党校”的目标愿景。为落实好2015年全国党校工作会议精神、实现建设一流省级党校的目标，校委会配套制定了“六个规划、一个方案”。同时，为进一步加强理论教育、党性教育，促进党员干部能力提升，校（院）持续下大力气加强以习近平新时代中国特色社会主义思想为核心的理论课程体系建设，建立了党性主题教育教室和新闻发布、应急管理等实训教室，以延安精神为核心进一步打造党性教育、党史学习教育现场教学课程，积极开发案例教学、访谈教学，营造红色学府独特的校园文化景观。
2023年，为加快推进党校（行政学院）事业高质量发展，更好服务省委工作大局，校委会提出“一年有变化、两年大改观、三年有质变”的奋斗目标，制定了校（院）《“创新提升工程”工作方案（2023-2026年）》，方案包括“七大计划”，即名师培育计划、名课倍增计划、学科强基计划、科研提质计划、品牌塑造计划、党建赋能计划、条件改善计划。
新时代新征程，走过90年艰辛历程的中共陕西省委党校，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于党校工作的重要论述和来陕考察重要讲话重要指示精神，勇立党的干部教育培训事业潮头，系统推进“创新提升工程”，深入实施“七大计划”，以基本培训为重点，强化主责主业，为谱写陕西新篇、争做西部示范，为全面建设社会主义现代化国家和全面推进中华民族伟大复兴贡献党校力量。
二、90载硕果累累：中共陕西省委党校办学贡献
历经新民主主义革命时期的淬炼，社会主义革命和建设时期的曲折发展，改革开放和社会主义现代化建设新时期的砥砺奋进，中共陕西省委党校阔步迈进新时代。这所走过90年光辉历程的红色学府，在不同时期均取得显著成就，为党的干部教育培训事业作出了重要贡献。
（一）开西北地区干部教育培训之先河，为党校办学树立典范
1934年秋，先后开办的陕甘边区军政干部学校和陕北特委干训班是西北地区干部教育培训的发端，既开了西北地区干部教育培训之先河，也为其后的党校办学树立了典范。党校因党而立，因党而兴，因党而强。因此，党校首先要自觉维护党的领导，做到在党言党、在党为党、在党爱党。无论是陕甘边区军政干部学校还是陕北特委干训班，在办学之初就把坚持党的领导、对党忠诚作为办学的政治灵魂，要求师生必须坚决维护党和政府的权威。中共中央到陕北后，刘志丹、习仲勋、马文瑞等陕甘边区军政干部学校和陕北特委干训班的领导同志在办学过程中坚决维护党中央权威，坚决服从党中央领导。他们的崇高风范，为长期以来党校从严办学树立了典范。
（二）培养了大批优秀的党政军领导骨干，为党完成不同时期的历史任务提供必要的人才保障
1935年中共中央和中央红军到达陕北后，“工作上面临的一个困难就是缺乏干部，随着各级政权的建立，这种矛盾更为突出。当时的党政军领导干部主要有三个来源，一是红军长征到陕北后，从红军中调出来的；二是当地的刘志丹同志、谢子长同志开辟根据地后培养的干部；三是从当地的积极分子中选拔培养的”。其中，陕甘边区军政干部学校和陕北特委干训班先后培养了一大批优秀干部，这些干部成为当时任用干部的主要来源。延安时期与社会主义革命和建设时期，党校名称及领导机关时有变动，但干部教育培训的中心工作一直未改，始终致力于提高党员的文化素养、理论素质、党性修养和工作能力，为根据地、解放区和新中国培育了数以万计的信念坚定、不怕牺牲、艰苦奋斗、联系群众的好干部。改革开放和社会主义现代化建设新时期，中共陕西省委党校在中共陕西省委的领导下，克服重重困难，完成了教师队伍建设、教材建设、教学设施建设等基础工作，成功走上正规化办学之路。结合培训实际需求，形成了短期班次与两年制马克思主义理论等专业培训班，培育了一批又一批党的理论人才，并充实了省委党校和县级党校的师资队伍。党的十八大以来，中共陕西省委党校坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧跟党中央部署与要求，布局教学、科研与咨政工作，为陕西省党员干部做到理论清醒、政治坚定、行动自觉提供了理论教育和党性教育的有力支撑。
（三）形成了一整套优良传统和作风，培养了一代代艰苦奋斗、求真务实、坚守初心的党校人
党校在不同历史时期的重大成就、光辉业绩都是在服从服务于党的中心工作中取得的。一部党校发展史，就是党校坚守为党育才、为党献策的初心史和奋斗史。党校事业之所以能够从无到有、从小到大、从弱到强，根本原因就在于始终坚守初心，回应了党之所需，在为党源源不断培育高素质干部人才的同时，也培养了一代代艰苦奋斗、求真务实、坚守初心的党校人。当时，诞生于革命烽火中的两所学校办学条件极为艰苦，但就是在这样的条件下，师生们同吃同住同学习同劳动同战斗，因为有共同的革命理想和信念，大家不仅不觉得苦，反而革命热情高涨，充满了革命必胜的信念和乐观主义精神。“文化大革命”后，百废待兴，面对要在原西北局党校的基础上复校的艰巨任务，在中共陕西省委的领导下，全校教职工齐心协力、积极奋战，顺利完成了复校任务，成功开启了党校培训正规化的各项工作。改革开放以来，中共陕西省委党校解放思想、求真务实，紧密结合中央要求和省委中心工作，积极推进教育培训工作改革，适时调整教学内容和课程设置。尤其是挖掘运用以延安为代表的陕西红色资源，开发了现场教学的全新模式。起步阶段，面临交通不便、经费不足、师资缺乏等困难，党校人发扬艰苦奋斗的优良传统，坚守党校初心，使陕西革命旧址的教育意义得以实现。进入新时代，党校人坚守为党育才、为党献策初心，深入贯彻落实习近平总书记历次来陕重要讲话重要指示精神，求真务实，踔厉奋发，广泛建立调研基地，深入调查研究，多领域多维度为谱写陕西新篇建言献策。
三、传承弘扬办学经验，续写新时代华丽篇章
征途漫漫，惟有奋斗。90年办学实践，90年经验积淀，新时代新征程，中共陕西省委党校将继续坚持党校姓党原则，抓住理论教育和党性教育，为党育才；答好时代之问实践之惑，为党献策；坚持从严治校、质量立校，坚持“围绕中心，服务大局”，为党的干部教育培训事业增光添彩，续写新时代华丽篇章。
（一）不断提高政治站位：坚持围绕中心、服务大局
习近平总书记指出，党校工作要围绕中心、服务大局。这是对党校事业政治站位的要求，更是对党领导兴办党校历史经验的总结。党校在干部培训格局中独一无二的战略地位、不可替代的政治优势和鲜明的办学特色，决定了党校的一切工作都要紧紧围绕党委政府的中心工作来开展，为经济社会发展和稳定大局来服务。中共陕西省委党校的前身——陕甘边区军政干部学校和陕北特委干训班一经创建，就紧紧围绕培养革命干部这个中心工作，服务于党联系群众进行革命的大局，培养的学员为推动陕甘地区革命形势发展发挥了重要作用。新时代新征程，中共陕西省委党校要围绕党的二十大擘画的宏伟蓝图，在习近平新时代中国特色社会主义思想指导下，教育广大党员干部在思想上政治上行动上自觉同党中央保持高度一致，切实提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，把“两个维护”落实到实际行动中、具体工作中，形成强大的向心力和凝聚力，为实现陕西高质量发展，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴而不懈奋斗。
（二）始终抓好培训主业：在培养造就执政骨干队伍上积极作为
党校是干部教育培训的主阵地，为党育才是党校的独特价值所在。“党需要什么样的干部，党校就培养什么样的干部”，这是党校为党育才必须遵循的根本原则。沐浴革命烽火诞生的中共陕西省委党校，在90年发展历程中，因时因势因需为党培养了大批优秀之才。新时代党校工作的重心必须是抓牢党的理论教育、党性教育和能力培训，在培养造就堪当民族复兴重任的执政骨干队伍上积极作为，传好马克思主义真理之道，把准党性锻炼之尺，授好推动改革发展稳定之业。
理论修养是领导干部综合素质的核心，理论上的成熟是政治上成熟的基础，政治上的坚定源于理论上的清醒。党校是我们党对领导干部进行马克思主义理论教育的主阵地，是推动党员干部学习马克思主义理论、提升理论素养的地方。对领导干部来说，马克思主义这个看家本领掌握得越牢靠，政治站位就越高，政治判断力、政治领悟力、政治执行力就越强，观察时势、谋划发展、防范化解风险就越主动。新时代，党校要进一步加强马克思主义理论教育，重点抓好用马克思主义中国化时代化的最新理论成果——习近平新时代中国特色社会主义思想，统一思想、统一意志、统一行动。
党性是领导干部立身、立言、立行的基石，只有不断加强党性修养，领导干部才能明心见性、登高望远。党校要始终把党性教育作为教学的主要内容，持续深入开展理想信念、党的根本宗旨、“四史”、革命传统、中华民族传统美德、党风廉政等教育，把党章和党规党纪学习教育作为党性教育的重要内容，引导和推动领导干部不断提高思想觉悟、精神境界、道德修养，树立正确的权力观、政绩观、事业观，保持共产党人的政治本色。
要培养造就堪当民族复兴重任的执政骨干队伍，还要解决好党员干部本领恐慌、能力不足的问题。党校要紧紧围绕党中央重大决策部署，紧密结合国家重大战略需求，结合陕西发展实际，组织开展专业化能力培训。通过科学设置培训课程、丰富培训方式、增强培训实效，不断提升领导干部推动高质量发展本领、服务群众本领、防范化解风险本领，同时加强斗争精神和斗争本领养成，着力增强防风险、攻难关、迎挑战、抗打压能力。
（三）继续答好时代之问：在建强思想理论阵地上勇于探索
党校是党的思想理论战线的重要方面军。为党献策是党校的重要职责，也是党校的独特价值所在。“党需要研究解决什么重大问题，党校就努力在哪些方面建言献策”，这是党校为党献策必须遵循的根本原则。改革开放和社会主义现代化建设新时期，复校后的党校继续担当起为党和政府建言献策的责任，为地方发展作出了应有的贡献。2015年1月20日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加强中国特色新型智库建设的意见》，要求社科院、党校要“重点围绕提高国家治理能力和经济社会发展中重大现实问题，开展国情调研和决策咨询研究”。习近平总书记进一步明确指出，要加强中国特色决策咨询建设。新时代，面对百年未有之大变局，党校人要继承和发扬理论联系实际的扎实作风，深刻把握时代走向、掌握理论和实践创新的最前沿，要走出校门、深入实践，聚焦实践遇到的新问题、改革发展稳定存在的深层次问题、人民群众急难愁盼问题、国际变局中的重大问题、党的建设面临的突出问题等，深入研究、积极献策。同时，要坚持做到知信行贯通。党校人要时刻心怀“国之大者”，党中央要求干什么，党校就坚定干什么；党中央关心什么，党校就研究什么。新时代，党校要始终发挥作为党的意识形态工作重要前沿阵地的作用，宣传阐释好党的主张，有针对性地批驳各种歪理邪说，当好党的创新理论的积极宣讲者、马克思主义在意识形态领域指导地位的坚定维护者以及用党的意识形态引导社会思潮的可靠排头兵，真正答好时代之问与实践之惑，发挥思想理论阵地作用。
（四）坚决贯彻基本方针：在办学治校上始终坚持最严标准
中共陕西省委党校办学90年，党委历来高度重视党校工作，不断根据时代需要从培训内容、培训方式及班次设置上严格要求。新时代更要坚持严以治校、严以治教、严以治学，把从严治校的基本方针贯彻到党校工作全过程各方面。
习近平总书记指出：“党校承担着为领导干部补钙壮骨、立根固本的重要任务”，“党校工作只能加强，不能削弱”。要敢抓敢管、严抓严管，让学员一进党校就感受到学习之风、朴素之风、清朗之风 。新时代新征程，我们不仅要继续传承中共陕西省委党校红色基因，更要严格按照习近平总书记关于党校工作的重要论述和指示精神，遵循最严格的政治标准、学术标准、教学标准、管理标准，发挥不正之风“净化器”、党性锻炼“大熔炉”、全面从严治党“风向标”的作用，下大气力培养造就一支政治强、信念坚、业务精、作风正的高素质党校人才队伍，深入实施名师工程，着力培养一批有影响、有声誉的名师大家。这是党校事业实现高质量发展的关键所在，也是全党对党校的迫切期待，要朝这个目标持续努力。
奋进新征程，勇担新使命。中共陕西省委党校将继续秉承历史传统，牢记党校初心，切实把思想和行动统一到习近平总书记重要指示重要讲话精神上来，以实际行动忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”；扎实落实“创新提升工程”工作方案，推动实现开好局起好步，奋力谱写全面建设社会主义现代化国家的陕西篇章。
作者系中共陕西省委党校（陕西行政学院）常务副校（院）长。