5月17日,习近平总书记在听取陕西省委和省政府工作汇报时提出着力强化科技创新、建设现代化产业体系,着力推动城乡融合发展、促进共同富裕,着力推动发展方式绿色低碳转型、提升生态文明建设水平,着力扩大对内对外开放、打造内陆改革开放高地“四个着力”重要要求。深入理解“四个着力”重要要求的核心要义和重大意义,有利于我们增强工作的科学性、预见性、主动性和创造性,以勇立潮头、争当时代弄潮儿的志向和气魄把习近平总书记为陕西擘画的宏伟蓝图变成美好现实。
一、“四个着力”重要要求的核心要义
第一,“着力强化科技创新、建设现代化产业体系”关注的是新征程上陕西的发展动力问题。党的十八大以来,陕西科技创新能力和产业体系建设水平有了显著提升,但和沿海发达省市比较,科技对经济社会发展的支撑能力不足,现代化产业体系水平有待提高,科技对经济增长的贡献率偏低。当前,我国经济由高速增长转向高质量发展,经济结构深度调整,发展动力加快转换。在投资增长有所放缓的情况下,更多依靠科技进步推动经济发展,实现从“要素驱动”“投资驱动”向“创新驱动”的转变,是陕西经济实现高质量发展的关键。习近平总书记来陕考察时多次对创新驱动作强调、提要求,为陕西做好科技创新工作提供了根本遵循。在听取陕西省委和省政府工作汇报时,习近平总书记更是切中制约陕西发展的关键性问题,把强化科技创新和建设现代化产业体系联系起来,提出了新的更高要求。
第二,“着力推动城乡融合发展、促进共同富裕”是从人与人之间的关系上解决陕西的均衡发展问题。我国发展不平衡的问题由来已久,主要体现为城乡二元结构依旧凸显、区域发展不平衡、社会文明程度不均衡。就陕西而言,城乡融合不充分和共同富裕不均衡的问题,具体体现在区域经济发展水平差距明显、县域经济发展不平衡不充分、城乡居民收入差距仍然较大。为此,我们必须始终坚持以人民为中心的发展理念,重点促进城乡区域协调发展,促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展,健全城乡融合发展体制机制,增强农业农村发展活力,让人民群众在共建共享中有更多获得感。
第三,“着力推动发展方式绿色低碳转型、提升生态文明建设水平”是从人与自然之间的关系上解决陕西的均衡发展问题。中国的现代化建设是在人口基数大、人均资源少、经济发展程度低和科学技术十分落后的条件下起步的。在创造发展奇迹的同时,我国生态环境保护结构性、根源性、趋势性压力尚未根本缓解。绿色化、低碳化是当今科技革命和产业变革的基本方向。陕西在绿色低碳发展领域具有后发优势,发展空间巨大。如果能够在绿色低碳发展领域占据创新优势和构建产业集群,陕西经济社会发展就可以实现新突破。习近平总书记7月29日考察汉中时就生态保护工作提出了新的重要要求,进一步赋予陕西新的使命,给全省上下以极强的思想指引、精神鼓舞、奋斗感召。我们要以更加强烈的历史主动推进生态文明建设,牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念,加快发展方式绿色低碳转型,推进产业结构、能源结构、交通运输结构、用地结构全领域调整,不断塑造发展的新动能、新优势,推动美丽陕西建设不断迈上新台阶。
第四,“着力扩大对内对外开放、打造内陆改革开放高地”解决的是新征程上陕西发展的内外联动问题。当前,国际经济合作和竞争格局正在发生深刻变化,全球经济治理体系和规则正在面临重大调整。随着我国综合国力不断提升,我国将更多参与构建国际政治经济新秩序,搭建国际合作与交流新平台,提升制度性话语权并引领国际经贸规则制定。2020年4月,习近平总书记来陕考察时指出“开放不足是制约陕西发展的突出短板”。有鉴于此,陕西必须找准自己在国内大循环和国内国际双循环中的位置和比较优势,既要坚定不移扩大对外开放,也要积极主动、协同联动扩大对内开放,更加深度融入共建“一带一路”大格局,在扩大对内对外开放中强动力、增活力,打开发展新天地。
二、“四个着力”重要要求的重大意义
“四个着力”重要要求彼此之间策略相通、关系相连、目标相同,是一个逻辑严密的整体,体现了习近平新时代中国特色社会主义思想的辩证思维方法,服务于“奋力谱写中国式现代化建设的陕西新篇章”这个战略目标。
第一,“四个着力”重要要求体现了低调务实和勇立潮头的辩证统一。“四个着力”重要要求,指明了新征程中陕西推进现代化建设的着力点、发力点、突破点,与总书记之前对陕西工作提出的“五个扎实”“五项要求”等重要要求一脉相承、一以贯之、递进跃升,为奋力谱写中国式现代化建设的陕西新篇章指明了前进方向、提供了根本遵循。必须认识到,习近平总书记对三秦人民的关心之深、厚爱之深前所未有,对陕西发展希冀的使命之大、期望之大前所未有,赋予陕西在推动中国式现代化进程中的定位之重、责任之重前所未有,激发陕西干部群众的信心之足、动力之足前所未有。在以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的新征程上,陕西不仅要有脚踏实地、低调务实、追赶超越的求实精神,更要有一马当先、勇立潮头、争当时代弄潮儿的政治担当。
第二,“四个着力”重要要求体现了目标导向与问题导向的辩证统一。在推进中国式现代化建设中,陕西应该如何找准发展定位,充分发挥作用,作出自身贡献,这是新征程上每一位陕西党员干部特别是领导干部应该认真思考的问题。习近平总书记结合陕西实际,给出明确定位:陕西在推进中国式现代化建设中要有勇立潮头、争当时代弄潮儿的志向和气魄,奋力追赶、敢于超越,在西部地区发挥示范作用。实际上,在中国式现代化新征程中,陕西亟待解决的问题还有很多,必须把目标导向和问题导向结合起来。我们认真分析“四个着力”重要要求的每一项内容后深刻感受到,习近平总书记和党中央对陕西的发展是十分关心的,对制约陕西发展的短板弱项也是全面掌握的,正因为如此,对破解陕西在现代化建设中面临的难题,其思路和对策也必然是扎实而有效的。
第三,“四个着力”重要要求体现了合规律性与合目的性的辩证统一。当前,我国正处于发展动力转换的关键时期,要求我们摒弃单纯依靠资源要素投入和规模扩张的粗放发展模式,尊重经济发展的客观规律并适应新常态、引领新常态。新常态下,陕西必须充分发挥主观能动性,以奋进之姿迎接新挑战、抢抓新机遇,强化科技创新和产业升级融合发展,在巩固传统产业领先地位的同时培育竞争新优势;积极推进以县城为重要载体的新型城镇化建设,不断提高城乡居民特别是农村居民的收入水平;牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念,推进经济社会发展绿色化、低碳化;积极参与西部陆海新通道建设,打造高能级开放平台。“四个着力”重要要求既体现了经济增长动力转换的规律,也与扩大国内需求,提高人民群众生活水平的根本目的内在统一。
第四,“四个着力”重要要求体现了立足国内与全球视野的辩证统一。“四个着力”重要要求,是统揽“两个大局”对陕西高质量发展的战略擘画,是着眼“五位一体”“四个全面”对陕西现代化建设的系统勾勒,是站在新发展格局战略高度对陕西未来发展的指路领航。国际形势波谲云诡,在“中国之治”与“西方之乱”的鲜明对比中,作为古代丝绸之路起点的陕西,成为共建“一带一路”的重要节点,站在我国向西开放的前沿,有条件在中国式现代化的各个领域同时发力,既在西部地区走在前做示范,也在丝绸之路经济带建设中发挥桥头堡作用。为此,陕西要更加主动融入和服务构建新发展格局,更加深度融入共建“一带一路”大格局,抢抓新一轮科技革命新机遇,迈上创新驱动新台阶,着力营造市场化、法治化、国际化一流营商环境,促进经济社会优质均衡可持续发展。
作者单位:宝鸡文理学院马克思主义学院