8月28日拍摄的吴堡县岔上镇川口村联村共建集体产业养猪场。
近年来，吴堡县把人才振兴作为乡村振兴的“先手棋”，聚焦“存量、增量、质量”三个维度，“挖掘、选优、培育、激励”四管齐下，为全面推进乡村振兴提供有力的人才支撑，人才振兴案例入选陕西省首批乡村振兴典型案例。近日，记者走进吴堡县宋家川街道、岔上镇，记录乡土人才赋能乡村振兴的生动实践。
古朴典雅的窑洞分布在绿树环绕的山梁沟峁间，生猪和陕北白绒山羊养殖、挂面加工等产业竞相发展，宽敞平坦的乡村公路如玉带般环绕……8月28日，记者走进吴堡县宋家川街道达连坡村，一幅和美乡村新图景映入眼帘。
位于陕晋交界处的吴堡县，常住人口只有2万人，全县100个村集体经济组织收益全部“破零”。2023年，吴堡县村集体经济总收益1499万元，为实现乡村振兴、共同富裕打下了坚实基础。
“农村经济发展起来得益于有一支有本领、带不走的乡土人才队伍。吴堡县创新人才引进方式，采用刚性引进农牧类高层次人才、特聘专家等举措，找到了符合县域实际的乡村振兴发展道路。”吴堡县副县长王娜说。
乡土人才扎下根
地处榆林东南部的吴堡县是黄河岸边的一个小县。这里地势崎岖，沟壑纵横，农民以种旱地农作物为生，一直缺少有效的致富途径和方法。
近年来，吴堡县确定青梨、空心挂面等产业为支柱产业，县域经济逐渐有了起色。
“乡村振兴，人才是关键。”吴堡县委组织部副部长薛东伟说，“吴堡县人口少，农村人才更是短缺。破解人才引育这个难题并不容易。”
如何吸引乡土人才？“根据产业发展需要，在榆林市委组织部的牵头下，吴堡县从中国农业大学、西北农林科技大学等高校招聘农学、畜牧兽医、林学等专业硕士及以上学历的毕业生，最高年薪不超过30万元，将他们充实到基层一线。”薛东伟说。
2020年5月8日，来自西北农林科技大学的应届毕业生宋钰、王新利分别到吴堡县畜牧产业服务中心和果桑产业服务中心工作，成为该县涉农产业发展的“新鲜血液”。
“基层是学以致用的沃土。我愿意在基层学习、锻炼。”宋钰说。
在吴堡县，像宋钰一样去基层的高校毕业生还有很多。在“新农人”的努力下，吴堡县发展涉农产业底气越来越足。
致富“齿轮”转起来
“2015年以前，我们村没有集体产业，多数村民在家务农，过着靠天吃饭的日子。”达连坡村驻村第一书记王晨伟说。
直到2018年，达连坡村一位叫王艳锋的能人返乡，全村致富的“齿轮”开始转动。
那一年，正值吴堡县全面开展村“两委”换届选举工作。王艳锋放弃了在外经营的生意，回村参加选举，并顺利当选村干部。
针对村里产业结构单一、缺乏支柱产业、村集体经济薄弱等情况，王艳锋带领村民成立了集体经济合作社，大力发展集体产业。
“筹集资金是摆在面前的首个难题。我决定自己先垫付，把产业发展起来再说。”王艳锋说。
“王艳锋为人正直厚道，在村内声誉好，会做生意，是村民心目中村干部的最佳人选。”达连坡村村民田军维告诉记者。后来，王艳锋多方协调，为达连坡村申请到入户路、自来水等民生项目资金，着力解决了群众行路难、吃水难问题。
2018年以来，达连坡村发生了翻天覆地的变化。王艳锋带领村民流转土地1500多亩，发展青梨、花椒等产业。
看到村上挣钱了，村民们纷纷加入发展集体经济的队伍。达连坡村乡村振兴的路越走越宽。后来，陕北白绒山羊养殖基地、自动化养猪场以及标准化花椒、挂面加工厂在该村周边陆续建成。
如今，达连坡村逐步向农业强、农村美、农民富的和美乡村迈进，村民年均收入达到2万余元。这个原本落后的小山村获得了榆林市田园综合体等20余项荣誉。
记者在采访时看到，村里1400多亩高标准青梨示范园中的梨即将成熟；存栏1100多头育肥猪的自动化猪场发展步入正轨，猪场产生的粪便经过处理可作为吴堡青梨苗木的肥料；标准化陕北白绒山羊养殖场运行良好。
同时，村集体还打造了600亩优质红枣改良产业示范园，眼下正在建设辣子酱加工厂。目前，达连坡村已形成酸枣、青梨、空心挂面等六大产业。
联村“抱团”共富
吴堡县不少村子自然条件差，发展规模产业基础薄弱。为此，吴堡县采用多村联合、联村共建的方法，让龙头企业带动发展，聚合各个村集体的小股资金，壮大集体经济。
在岔上镇川口村，一个占地5万平方米的养猪场，由吴堡县利农裕民养殖有限公司负责管理。这是联村共建的成果之一。
“养猪场的大股东是吴堡县25个村集体经济组织。每个村集体经济组织投资40万元，共计1000万元，参与养猪场建设。”吴堡县利农裕民养殖有限公司负责人丁韩民说，“2021年至今，公司通过入股、托管等方式带动全县65个村集体经济合作社实现增收，累计分红688万多元。”
岔上村累计收益11.5万元、丁家畔村累计收益17万元、高家塄村累计收益21.5万元……丁韩民对2021年至今养猪场收益情况和65个行政村的收益及分红数据如数家珍。
丁韩民是岔上镇刘家里村人，从小家境不好。“父亲去世早，我们兄弟姐妹4人靠乡亲的帮助长大，我永远不会忘记他们的恩情。”丁韩民说。他靠从事建筑业走上了致富路。返乡创业、带领乡亲一同致富是他一直以来的心愿。
授人以鱼，不如授人以渔。养猪场建起来后，丁韩民每年都会举办技术培训班，给生猪养殖户系统地传授相关经验，介绍各类常用兽药的用途，累计培训2万多人次，发放培训材料2万多份。
目前，丁韩民的公司年养殖生猪规模达到2.2万头，年产值5000余万元，每年稳定收入1000余万元。公司创办至今，实现农民增收450万元，已成为当地“农”字号龙头企业。
近年来，吴堡县紧扣水土保持生态功能区和农产品主产县功能定位，坚持“乡村振兴，人才先行”，刚柔并济借智聚力，多措并举用心留人，人才助力乡村振兴取得显著成效；通过整合农村资源要素，盘活农村资源、资产、资金，最大限度激发农村经济活力，推动村集体经济发展。
权威访谈
为乡村振兴提供强有力的人才支撑
访谈嘉宾：
吴堡县委组织部部长 朱海涛
吴堡县人民政府副县长 王娜
推动乡村人才振兴既是当前的紧迫任务，也是长远之举。近年来，吴堡县把农村乡土人才队伍建设作为乡村振兴的重要抓手，通过定向培训、人才引进、素质培育等方式，培养造就了一大批“土专家”“田秀才”，为推进乡村振兴注入新动能。
问：请谈谈吴堡县在吸引人才、留住人才等方面采取了哪些举措？
朱海涛：吴堡县有100个行政村，农村常住人口2万人，占全县常住人口的40.8%，2023年地区生产总值35.96亿元，是榆林市经济体量最小的县。近年来，吴堡县紧扣水土保持生态功能区和农产品主产县功能定位，坚持“乡村振兴，人才先行”，刚柔并济借智聚力、多措并举用心留人，人才助力乡村振兴取得显著成效，人才振兴案例入选2022年陕西省首批乡村振兴典型案例。在引才方面，面对“小县引才难”的现实情况，我们自力更生，努力打造一支有本领、带不走的乡土人才队伍，同时聚焦以“一青二白”（青梨、桑蚕、空心挂面）为主的特色富民产业，常态化推行“科技特派员”、农业系统干部包抓联系“三农”工作等机制。今年以来，累计开展技术培训30场次，解决农业生产难题2个，受益群众达1500余人。
此外，吴堡县巧借外力，创新人才引进方式，刚性引进4名农牧类高层次人才，探索以“特聘专家”柔性方式引进青梨专家1名、技术员3名，并深化与西北农林科技大学校地合作，持续助力产业振兴和村集体经济高质量发展。在留才方面，除注重健全多元投入保障机制，加强农村基础设施、人居环境等物质保障外，我们主要从组织建设的角度，建立并完善了村党组织书记和村干部后备力量2项培育机制；立足产业振兴，配套出台村集体经济高质量发展三年行动计划、村党组织负责人待遇保障激励办法；通过为回引储备的255名致富带头人、外出经商和务工人员、大学毕业生等优秀人才健全培养帮带制度、畅通成长晋升渠道、加强经济与精神双重激励等举措，吸引更多青年“能人”积极投身乡村振兴。
问：为推动产业高质量发展，吴堡县如何加大涉农产业人才引进培育力度？
王娜：我们坚持育其所长、用得其地、留得其所，通过政策引导会聚各路人才，努力让技术嵌在产业链、人才扎根实体中。一是建强“乡村顾问团”。鼓励机关事业单位工作人员到农业龙头企业服务或创办领办涉农企业，相关待遇及职务（职称）晋升不受影响，企业每年给予一定补助和奖金；邀请退休干部、社会贤达等组建“返乡能人”顾问团，协助梳理工作思路，助推乡村事业发展。二是选派“科技特派员”。聚焦县域特色富民产业，为县产业服务中心招聘农牧类专业硕士研究生4名，择优选聘24名农技人员下沉包抓120个农业科技示范户，累计推广新技术11项，受益群众达2万余人。三是用活“助农潜力股”。推行“龙头企业+专业实操培训+基地包联服务”的人才培养模式，委托榆林职业技术学院定向委培吴堡籍农牧专业技术人才142名，毕业实训一年后以“县聘企用”方式，安置到县内涉农企业和村集体经济合作社从事技术管理服务，逐步培养造就一支有本领、用得上、留得住的实用技术人才队伍。四是培育“新农人”。引进“指间星空”等电商领域专家团队开展电商实操、直播带货培训，培育了一批电商带货的“直播网红”，通过“新农人”激活“互联网+农业”的新业态，助力农业增产、农民增收。
记者手记
念好“人才经”
高效农业、节水农业、生态农业蓬勃发展，农村经济横跨多个产业，涉及国民经济各个行业。这种大农业格局的形成和发展，迫切需要加强农村实用人才队伍建设。
然而广袤的农村地区，尤其是西部农村，对资金、人才、技术、市场的吸引力不足，在集聚人才方面处于劣势。作为榆林市经济体量最小的县，吴堡县人才振兴案例入选陕西省首批乡村振兴典型案例，靠的是什么？究其原因，在于该县坚持通过政策引导会聚各路人才“上山下乡”，努力让技术和人才嵌在产业链上。吴堡县的“新农人”活跃在乡村建设一线。他们观念新、思想活，善于观察和捕捉市场信息，是有本事、有办法的“智多星”，已成为推动当地农村经济发展的重要力量。因此，在乡村振兴道路上，应当结合农业生产实际念好“人才经”，发现人才、培育人才、凝聚人才，让更多“土专家”破土而出，让更多懂农业、爱农村、爱农民的人才走进乡村、服务乡村、留在乡村。
链接
2020年，为推动乡村全面振兴，吴堡县出台了《2020年吴堡县农牧系统引进高层次和紧缺特殊专业人才实施方案》《吴堡县涉农产业人才引进培育实施意见（试行）》等政策和措施，开展刚性引才工作，将人才纳入当地经济社会发展的整体规划和整体性人才资源开发规划，为高校应届毕业生提供广阔的发展空间，让“田秀才”“土专家”迅速成长起来，成为农村发展的“领头雁”。
截至目前，吴堡县已先后引进高层次紧缺人才2人；通过公益性岗位转为涉农产业技术员47人；安置榆林职业技术学院定向委培农牧专业高职毕业生到龙头企业、村集体经济合作社83人。